（一）農地優(yōu)先的原則
從土地利用的適宜性要求出發(fā)，農用地應得到優(yōu)先保證；從農用地的主要產出——糧食的供應角度看，世界上絕大多數(shù)國家都選擇了嚴格保護農地的政策。
（二）集約利用的原則
土地集約利用要確保每塊土地處于產出的最佳點，地盡其用，并保證地塊之間結構效應最大化。
（三）生態(tài)建設的原則
強調在開發(fā)利用中保護和在保護之中利用。
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