行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為

　　依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為。

　　行政立法行為是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。其所形成的法律關系是以行政機關為一方，以不特定的行政相對人為另一方的普遍性的法律關系。其內容涉及對行政法律規(guī)范的制定、修改和廢止。

　　行政執(zhí)法行為是指國家行政機關或被授權組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)和規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。它所形成的法律關系是雙方法律關系，以行政主體為一方，以被采取措施的特定相對人為另一方。其內容涉及行政法律規(guī)范的執(zhí)行和行政措施的運用。

　　行政司法行為是指行政機關作為第三方，裁決行政爭議的活動。行政司法中的法律關系是三方法律關系，以行政機關為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。