行政行為的特征
1.行政行為是執(zhí)行法律的行為任何行政行為均需有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。換言之,行政行為的目的就在于執(zhí)行法律,按照法律的規(guī)定進行行政管理。
2.行政行為具有一定的裁量性 現(xiàn)代行政管理紛繁復(fù)雜,法律不可能對所有的情形作出非常明確的規(guī)定,而在大多數(shù)情況下只能對某一領(lǐng)域或者某一事項的行政管理作出原則性的規(guī)定,而由行政機關(guān)根據(jù)法律的原則、精神等作出判斷。當然,裁量是在法律范圍內(nèi)的裁量。
3.行政主體在實施行政行為時,具有單方意志性即不必與行政相對人協(xié)商或征得其同意即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、接觸與履行等諸方面,行政主體均有與民事合同不同的單方意志性。
4.行政行為是以國家強制力為保障實施的,帶有強制性行政相對人必須服從并配合行政行為,否則,行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強制性,就無法實現(xiàn)行政行為的單可意志性。
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