說明理由制度
說明理由制度是指行政機(jī)關(guān)作出涉及相對人權(quán)益的決定、裁決,特別是作出對相對人權(quán)益有不利影響的決定、裁決,必須在決定書、裁決書中說明根據(jù)(法律、法規(guī)根據(jù)或政策根據(jù))和理由(事實證據(jù)及有關(guān)分析說明等)。行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)、規(guī)章或發(fā)布其他行政規(guī)范性文件,在可能的條件下,也應(yīng)在有關(guān)政府公報中說明其根據(jù)、理由。說明根據(jù)、理由不僅是現(xiàn)代民主政治的要求,而且也有利于行政相對人理解相應(yīng)行政行為,從而減少行政機(jī)關(guān)實施執(zhí)行中的困難或阻力,以提高行政效率。
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