審理前的準備是合議庭開庭審理行政案件之前必須經(jīng)過的訴訟階段。人民法院審理前的準備工作包括以下各項：1）應向被告依法送起訴狀副本和應訴通知書，將答辯狀副本依法送原告；2）審查決定是否需要并案審理或者分案審理；3）初步審查訴訟文書和證據(jù)材料；4）決定是否裁定停止具體行政行為的執(zhí)行；5）準備并研究審理本案所需要依據(jù)的法律文件。
人民法院對于因一方當事人的行為或者其他原因，可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當事人的申請作出財產(chǎn)保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。
人民法院審理起訴行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低社會保障費等案件，可以根據(jù)原告的申請，依法書面裁定先予執(zhí)行。當事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。
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