各級人民政府和土地行政主管部門掌握著土地審批和資產(chǎn)處置權(quán)力,責(zé)任重大,必須切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政行為,從制度上杜絕土地資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生。
。ㄒ唬﹫(jiān)持政企分開,政事分開。土地行政主管部門一律不得興辦房地產(chǎn)開發(fā)公司等企業(yè)。土地估價(jià)、土地交易代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須與行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位脫鉤。
。ǘ﹫(jiān)持規(guī)范管理,政務(wù)公開。土地行政主管部門建設(shè)用地審批管理、土地資產(chǎn)處置等要嚴(yán)格執(zhí)行辦文制度,所有報(bào)件和批文均按規(guī)定程序辦理。要增強(qiáng)服務(wù)意識,將辦事制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和責(zé)任向社會公開。要抓緊建立建設(shè)用地信息發(fā)布、地價(jià)和土地登記資料可查詢制度。
。ㄈ﹫(jiān)持內(nèi)部會審,集體決策。土地行政主管部門內(nèi)部要盡快健全各類審批事項(xiàng)的內(nèi)部會審制度。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、用地審批、土地資產(chǎn)處置、供地價(jià)格確定等,一律要經(jīng)過內(nèi)部會審,集體決策。
國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神,制定具體的實(shí)施辦法,逐步建立和完善各項(xiàng)土地資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)上級政府對下級政府及土地行政主管部門土地資產(chǎn)管理的監(jiān)督。地方各級人民政府要組織力量,對行政區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)地價(jià)和土地資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查集體決策和結(jié)果公開的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,要依法及時(shí)處理。
國土資源部要會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本通知貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和落實(shí)工作,重點(diǎn)檢查落實(shí)各地土地資產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況,并定期向國務(wù)院報(bào)告。
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