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土地代理人

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如何保證土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)

2014-09-15 09:47 來源:來源于網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,土地利用現(xiàn)狀變化明顯加快。怎樣保證土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,是這次土地調(diào)查成敗的關(guān)鍵。

  筆者認(rèn)為,保證土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果真實(shí)準(zhǔn)確,一要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則。這次土地調(diào)查,國(guó)家負(fù)責(zé)遙感影像購(gòu)置及正射影像圖的制作,可以說基礎(chǔ)影像圖件是保證數(shù)據(jù)成果真實(shí)準(zhǔn)確的第一要素;A(chǔ)影像圖件與調(diào)查時(shí)間越近,其反映的現(xiàn)勢(shì)性就越高,調(diào)查工作開展就越準(zhǔn)確全面。但擁有了最新的影像數(shù)據(jù)資料,并不意味著我們就可以坐在室內(nèi)工作直接上圖而不到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了。相反,更需要我們對(duì)每處實(shí)地進(jìn)行調(diào)查復(fù)核,堅(jiān)持“四到”原則:走到、看到、量到、畫到。這是外業(yè)調(diào)查的根本方法,沒有捷徑可走。

  二要培養(yǎng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)。毋庸諱言,由于耕地?cái)?shù)量涉及糧食單產(chǎn)和征地等問題,以往有些地區(qū)的土地?cái)?shù)據(jù)不真實(shí)。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào),這次土地調(diào)查只摸清現(xiàn)狀,不涉及違規(guī)用地的處理,這為客觀真實(shí)地開展土地調(diào)查工作奠定了基礎(chǔ)。各地要消除種種顧慮,實(shí)事求是地摸清土地家底。

  三要有組織保障。這次土地調(diào)查在組織上的特點(diǎn)是“國(guó)家管兩頭,地方管中間”。具體來說,土地調(diào)查開始時(shí),國(guó)土資源部下發(fā)最新的影像調(diào)查資料,在地方調(diào)查完成后,再運(yùn)用最新的遙感資料對(duì)省級(jí)匯總成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查。對(duì)于耕地等重點(diǎn)地類,國(guó)家還要進(jìn)行實(shí)地核查。在這個(gè)過程中,對(duì)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查中耕地圖斑實(shí)行“一票否決制”,對(duì)其他重點(diǎn)地類,包括新增加的基本農(nóng)田都應(yīng)實(shí)行“一票否決制”。這樣有利于增強(qiáng)實(shí)地調(diào)查人員的責(zé)任心。

  四要解決數(shù)據(jù)匯總與利用中的一些技術(shù)問題。首先,要統(tǒng)一建庫(kù)軟件,或改進(jìn)有關(guān)技術(shù),增強(qiáng)地籍信息系統(tǒng)軟件的相互轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)國(guó)標(biāo)格式的功能。其次,國(guó)土資源部門要培養(yǎng)自己的數(shù)據(jù)庫(kù)操作人員,專門負(fù)責(zé)地籍信息系統(tǒng)管理和維護(hù),單靠承包給相應(yīng)資質(zhì)的建庫(kù)單位是不行的。

  再次,土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建成后,每年需要進(jìn)行變更。要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)操作規(guī)范,并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。

責(zé)任編輯:soso
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