《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》規(guī)定的國(guó)家土地所有權(quán)的客體范圍主要包括：

　　（1）城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地；

　�。�2）1950年土地改革中沒有將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民的土地；實(shí)施1962年《六十條》時(shí)未劃入農(nóng)民集體范圍內(nèi)的土地；

　�。�3）國(guó)家建設(shè)征用的土地和已辦理征用手續(xù)的土地；

　�。�4）國(guó)有鐵路、電力、通訊、水利設(shè)施及其附屬設(shè)施用地；縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公路線路用地；

　�。�5）軍隊(duì)接收的敵偽地產(chǎn)及解放后經(jīng)人民政府批準(zhǔn)征用，劃撥的軍事用地；

　　（6）河道堤防內(nèi)的土地和堤防外的護(hù)堤地，無堤防河道歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以下的土地，除土改時(shí)已將所有權(quán)分配給農(nóng)民，國(guó)家未征用，且迄今仍歸農(nóng)民集體使用的土地；

　�。�7）國(guó)家建設(shè)對(duì)農(nóng)民集體全部進(jìn)行移民安置并調(diào)劑土地后，遷移農(nóng)民集體原有的土地；因國(guó)家建設(shè)征用土地，農(nóng)民集體建制被撤銷或其人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，其未經(jīng)征用的土地；

　�。�8）1962年9月《六十條》公布以前，全民所有制單位、城市集體所有制的華僑農(nóng)場(chǎng)使用的原農(nóng)民集體所有的（含合作化之前的個(gè)人土地），迄今沒有退給農(nóng)民集體的土地；

　�。�9）《六十條》公布時(shí)起至1982年5月國(guó)家建設(shè)征用土地條例公布時(shí)止，全民所有制單位，城市集體所有制單位使用原農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國(guó)家所有：①簽訂過土地移轉(zhuǎn)等有關(guān)協(xié)議的；②經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用的；③進(jìn)行過一定補(bǔ)償或安置勞動(dòng)力的；④接受農(nóng)民集體饋贈(zèng)的；⑤已購(gòu)買原集體所有建筑物的；⑥農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制或者城市集體所有制單位的。

　　（10）1982年國(guó)家建設(shè)征用土地條例公布時(shí)起至1987年《土地管理法》開始實(shí)施止，全民所有制單位和城市集體所有制單位違反規(guī)定使用的農(nóng)民集體土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了清查處理后仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的土地；1987年《土地管理法》施行后違法占用的農(nóng)民集體土地，必須依法處理后，確定土地所有權(quán)。

　�。�11）1986年3月中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理，制止亂占耕地的通知發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農(nóng)民集體所有制土地，按照有關(guān)規(guī)定處理后，能夠恢復(fù)耕地的，退還農(nóng)民集體耕地，所有權(quán)仍屬于農(nóng)民集體；已建成永久性建筑的，由用地單位按租用時(shí)的規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)，土地歸國(guó)家所有。凡已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定處理了的，可按處理決定確定所有權(quán)和使用權(quán)。

　�。�12）土地所有權(quán)有爭(zhēng)議，不能依法證明爭(zhēng)議土地屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國(guó)家所有。