理解土地所有權(quán)的概念,應(yīng)當(dāng)掌握以下幾個基本要點:
第一,權(quán)利主體,按照我國現(xiàn)行制度,土地所有權(quán)的主體為國家或農(nóng)民集體。也就是說,我國有兩種土地所有權(quán),即國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。根據(jù)憲法,我國實行土地公有制,所以不存在土地的私人所有權(quán)。
第二,權(quán)利客體(標(biāo)的物),即歸國家或者特定農(nóng)民集體所有的土地。
第三,權(quán)利性質(zhì),即支配性和絕對性。首先,所有權(quán)是對標(biāo)的物全面支配的權(quán)利。這種支配表現(xiàn)為所有權(quán)人對標(biāo)的物的全面占有、使用、收益和處分。其次,所有權(quán)是對抗一切人的權(quán)利,即要求一切人不行為以及排斥他人對標(biāo)的物的不法占有、使用、收益和處分行為的權(quán)利來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)的美女編輯們按照19世紀初期的民法觀念,所有權(quán)制度的價值觀念是個人主義和自由主義。所以,所有權(quán)的絕對尊重成為民法的基本原則之一。19世紀晚期以來,尤其是20世紀兩次世界大戰(zhàn)以后,所有權(quán)的社會獲得了承認。由于社會利益作為一種價值載體被引入所有權(quán)制度,所有權(quán)的理念也發(fā)生了一些變化。也即所有權(quán)為受法律限制的權(quán)利。
土地所有權(quán)相對于一般財產(chǎn)所有權(quán)而言有特殊性。首先,土地作為一種自然資源,是人類最基本、最重要的生存條件,具有不可替代性。其次,土地作為人類社會中最基本的生產(chǎn)資料,具有稀缺性。由此導(dǎo)致土地的歸屬和利用對于一國經(jīng)濟制度、政治制度的確定和運行具有極其重要的影響。而在資本主義社會,土地大多歸私人所有或持有,因此,國家對私人土地所有權(quán)或地產(chǎn)權(quán)的限制遠遠超過對其他私人財產(chǎn)權(quán)的限制。與此同時,各國法律強化、擴充了國家土地所有權(quán),使其與前述對私人土地所有權(quán)的限制結(jié)合,以實現(xiàn)土地所有權(quán)的社會性功效。
我國實行土地公有制,因此,我國的土地所有權(quán)制度與資本主義的土地所有權(quán)制度具有重大的區(qū)別。
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