河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理辦法

　　河北省人民政府令（2008）第12號

　　《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理辦法》已經(jīng)2008年12月5日省政府第21次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年2月1日起施行。

　　代省長(cháng)：胡春華

　　二○○八年十二月十一日

　　第一條 為加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理，預防、控制和消除職業(yè)危害，保護勞動(dòng)者的健康及其相關(guān)權益，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條 例》等法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區域內存在或者可能產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛生工作及其相關(guān)的監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　法律、法規或者國務(wù)院對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生管理另有規定的，從其規定。

　　第三條 縣級以上人民政府應當加強對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理工作的領(lǐng)導，將其納入安全生產(chǎn)工作總體規劃，協(xié)調解決重大問(wèn)題，并將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按各自職責，負責作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生的有關(guān)監督管理工作。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生工作，為勞動(dòng)者創(chuàng )造符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的工作環(huán)境和條件，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔責任。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所設有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項目的，應當按下列規定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報，接受監督：

　　（一）使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報，同時(shí)抄報所在地設區的市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；

　　（二）設區的市管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及前項規定以外的接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員超過(guò)三十人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向所在地設區的市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報；

　　（三）前兩項規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向所在地縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報。

　　作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害項目申報的具體辦法，按國家和省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的規定執行。

　　第七條 使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其作業(yè)場(chǎng)所符合《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》第十一條 第一款、第二款規定的條 件的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)發(fā)給職業(yè)衛生安全許可證。未取得職業(yè)衛生安全許可證的，不得從事使用有毒物品的作業(yè)。

　　職業(yè)衛生安全許可證的有效期限為3年。

　　第八條 職業(yè)衛生安全許可證按下列權限審批發(fā)放：

　　（一）使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及中央和省管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批發(fā)放；

　　（二）設區的市管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及前項規定以外的作業(yè)人員超過(guò)三十人的使用一般有毒物品生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由所在地設區的市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批發(fā)放；

　　（三）前兩項規定以外的其他使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由所在地縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批發(fā)放。

　　職業(yè)衛生安全許可證管理的具體辦法，由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法制定。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當明確職業(yè)衛生工作負責人，設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員，并報所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全下列職業(yè)衛生管理制度和措施，并認真組織實(shí)施：

　　（一）職業(yè)衛生安全責任制；

　　（二）防護用品發(fā)放和防護設備維修管理制度；

　　（三）職業(yè)危害排查治理制度；

　　（四）職業(yè)危害因素監測及評價(jià)制度；

　　（五）職業(yè)危害崗位操作規程；

　　（六）控制職業(yè)危害工作計劃和實(shí)施方案；

　　（七）作業(yè)人員職業(yè)衛生培訓管理制度；

　　（八）法律、法規規定的其他制度。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害因素的強度或者濃度應當符合國家職業(yè)衛生標準。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當指派專(zhuān)人負責職業(yè)危害因素的日常監測，確保監測系統處于正常運行狀態(tài)。職業(yè)危害因素監測的監測記錄應當準確、完整并歸檔保存。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按國家和本省有關(guān)規定，定期對作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結果存入單位職業(yè)衛生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告并向勞動(dòng)者公布。

　　使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對高毒作業(yè)場(chǎng)所每月至少進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測，每半年至少進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依照國家有關(guān)規定，在產(chǎn)生職業(yè)危害的區域、崗位設置警示標識、中文警示說(shuō)明。

　　警示標識、中文警示說(shuō)明的設置應當統一、規范，符合國家有關(guān)標準。

　　第十四條 對使用有毒氣體等可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置自動(dòng)報警裝置，配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為作業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的個(gè)體職業(yè)防護用品，嚴格依照使用期限定期更換，并指導、督促作業(yè)人員正確使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按國家有關(guān)規定給予接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員津貼補助。

　　第十六條使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人和職業(yè)衛生管理人員，應當接受省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生培訓；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人和職業(yè)衛生管理人員，應當接受設區的市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生培訓。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生培訓計劃，建立健全作業(yè)人員職業(yè)衛生檔案。對作業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛生培訓每年至少組織一次，每次不得少于8學(xué)時(shí)，保證作業(yè)人員具備與本崗位相適應的職業(yè)衛生安全知識和能力。未經(jīng)培訓或者培訓不合格的人員，不得安排其從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。

　　不具備培訓能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當委托具有相應能力的機構或者單位進(jìn)行培訓。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定職業(yè)危害事故應急預案，每年組織一次職業(yè)危害事故應急演練，并對演練情況進(jìn)行評估，根據評估結果改進(jìn)和完善應急預案，提高職業(yè)危害事故應急處置能力。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當接受工會(huì )組織的監督，支持工會(huì )組織開(kāi)展群眾性職業(yè)衛生活動(dòng)。對工會(huì )組織提出的意見(jiàn)和建議，應當認真研究處理，并將結果告知工會(huì )組織。

　　工會(huì )組織可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員中選聘職業(yè)衛生監督員，對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生情況進(jìn)行監督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當創(chuàng )造條件支持職業(yè)衛生監督員開(kāi)展工作。

　　第二十條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)危害現場(chǎng)，了解情況，調查取證；

　　（二）查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規、規章的行為有關(guān)的資料，采集樣品；

　　（三）責令違反職業(yè)病防治法律、法規的單位和個(gè)人停止違法行為。

　　第二十一條 發(fā)生作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故或者有證據證明危害狀態(tài)可能導致作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施：

　　（一）責令暫停導致職業(yè)危害事故的作業(yè)，從危險區域內撤除作業(yè)人員；

　　（二）封存造成職業(yè)危害事故或者可能導致職業(yè)危害事故發(fā)生的設施、設備、器材；

　　（三）組織控制職業(yè)危害事故現場(chǎng)。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對封存的設施、設備、器材，應當在15日內依法作出處理決定；其他臨時(shí)控制措施應當在職業(yè)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后及時(shí)解除。

　　第二十二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當為職業(yè)衛生監察人員配備必要的技術(shù)裝備、檢測檢驗儀器等調查取證工具和個(gè)體防護用品。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以聘用職業(yè)衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監察。

　　第二十三條 職業(yè)衛生監察人員依法執行職務(wù)時(shí)，應當出示行政執法證件。被檢查單位應當接受檢查并予以支持、配合，不得拒絕和阻礙。

　　當事人拒絕在應當簽字的行政執法文書(shū)上簽字的，應當由兩名以上現場(chǎng)監察人員在執法文書(shū)上簽名并注明拒絕簽字情況。

　　第二十四條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據違法行為的性質(zhì)、危害程度以及造成的后果依法作出行政處罰決定，不得隨意加重或者減輕處罰。

　　職業(yè)衛生監察人員應當忠于職守，秉公執法，嚴格遵守執法規范；涉及用人單位秘密的，應當為其保密。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應當及時(shí)向衛生行政部門(mén)報告，并通報所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故時(shí)，應當立即采取應急救援和控制措施，并及時(shí)報告所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、工會(huì )組織和有關(guān)部門(mén)。

　　事故發(fā)生地縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當立即啟動(dòng)相應的事故應急預案，趕赴事故現場(chǎng)指揮搶險救援。

　　第二十七條 任何單位和個(gè)人有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)舉報職業(yè)衛生違法行為和職業(yè)危害事故。受理舉報的部門(mén)對舉報事項應當認真及時(shí)調查處理，并將調查結果告知舉報人，查證屬實(shí)的應當按規定給予獎勵。

　　第二十八條 縣級以上人民政府負責作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的調查處理。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)為事故調查的牽頭部門(mén)，負責作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的調查處理。

　　作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的報告和調查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《河北省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》等有關(guān)規定執行。

　　第二十九條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其職業(yè)衛生監察人員有下列行為之一，導致職業(yè)危害事故發(fā)生，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分，取消行政執法資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）向不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放職業(yè)衛生安全許可證的；

　　（二）不依法履行監督檢查職責的；

　　（三）對檢查發(fā)現或者接到舉報的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生違法行為和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故未及時(shí)調查處理的；

　　（四）發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)危害，可能造成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施的；

　　（五）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

　　第三十條 違反本辦法第十七條第一款規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全作業(yè)人員職業(yè)衛生檔案的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可以處二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十八條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定組織職業(yè)危害事故應急預案演練的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下的罰款。

　　第三十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。

　　附件列表：

　　1：河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理辦法.doc