命題點13 資格預(yù)審

　　1．目 的

　　對潛在投標(biāo)人進行資格審查，主要考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。

　　公開招標(biāo)時設(shè)置資格預(yù)審程序的目的：

　　一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；

　　二是通過評審優(yōu)選出綜合實力較強的一批申請投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減小評標(biāo)的工作量。

　　2．程 序

　　招標(biāo)人依據(jù)項目的特點編寫資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表兩大部分。資格預(yù)審須知內(nèi)容包括招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹，對投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明。

　　資格預(yù)審表是以應(yīng)答方式給出的調(diào)查文件。

　　招標(biāo)人依據(jù)工程項目特點和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財務(wù)狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽等，并分別給予不同權(quán)重。

　　資格預(yù)審合格的條件。首先投標(biāo)人必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上。

　　3．投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件

　　資格預(yù)審須知中明確列出投標(biāo)人必須滿足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。

　　4．招標(biāo)文件

　　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目特點和需要編制招標(biāo)文件，它是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報價的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項口的所有實質(zhì)性要求和條件。

　　招標(biāo)文件通常分為投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料、工程量清單幾大部分內(nèi)容。

　　5．現(xiàn)場考察

　　招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費進行現(xiàn)場考察。

　　6．解答投標(biāo)人的質(zhì)疑

　　投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后會以書面形式提出某些質(zhì)疑問題，招標(biāo)人應(yīng)及時給予書面解答。招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源。回答函件作為招標(biāo)文件的組成部分，如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以函件的解答為準(zhǔn)。