第三章 建設(shè)工程招標管理

　　命題規(guī)律解讀

　　本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在：

　　1．針對本章而言，命題點主要集中在招標投標的程序及相應(yīng)的具體內(nèi)容中。

　　2．區(qū)分必須進行招標和可以不進行招標的范圍是一個主要的命題點。

　　3．公開招標與邀請招標的優(yōu)點和缺點的區(qū)分是常考的內(nèi)容。

　　4．資格預(yù)審的條件也會作為一個考核的內(nèi)容。

　　5．開標時應(yīng)當(dāng)作為無效投標文件的情形和評標過程中作為廢標處理的情形是必考內(nèi)容。

　　6．開標、評標、定標的程序，尤其是涉及到期限的內(nèi)容，是一個常考點。

　　7．建設(shè)工程監(jiān)理招標投標中，有關(guān)委托監(jiān)理工作的范圍和招標文件的內(nèi)容也可作為命題點。

　　6．評標價法評標時的具體內(nèi)容也是考核點。

　　命題點解讀

　　命題點1 《招標投標法》規(guī)定的必須招標的項目

　　大型基礎(chǔ)設(shè)施、共用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

　　國家投資、融資的項目；

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　命題點2 《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中規(guī)定的必須招標的范圍

　　施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

　　重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；

　　勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上。

　　為了防止將應(yīng)該招標的工程項目化整為零規(guī)避招標，即使單項合同估算價低于上述三項規(guī)定的標準，但項目總投資在3 000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務(wù)。

　　命題點3 可以不進行招標的范圍

　　涉及國家安全、國家秘密的工程；

　　搶險救災(zāi)工程；

　　利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　　建筑造型有特殊要求的設(shè)計；

　　采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進行勘察、設(shè)計或施工；

　　停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　　在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　命題點4 招標應(yīng)具備的條件

　　建設(shè)工程已批準立項；

　　向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準；

　　建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；

　　建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工：程規(guī)劃許可證；

　　技術(shù)資料能滿足招標投標的要求；

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。