
建設部標準定額研究所關(guān)于《建設工程工程量清單計價(jià)規范》有關(guān)問(wèn)題解釋答疑專(zhuān)題
建設部標準定額研究所關(guān)于《建設工程工程量清單計價(jià)規范》有關(guān)問(wèn)題解釋答疑(第一批)
1、總承包服務(wù)費具體包括什么費用?
答:按《計價(jià)規范》2.0.6條及參閱"宣貫輔導教材"第3.4.1條。
2、對于預留金,若發(fā)生的工程量變更超過(guò)預留金額,是否調整?
答:預留金屬于招標人預留工程變更的費用,與投標人無(wú)關(guān)。參閱"宣貫輔導教材"4.0.6條。
3、計價(jià)規范中,將模板費用列入措施項目費中。宣貫資料第三部分案例一中第361頁(yè)把模板費用列入分部分項的綜合單價(jià)中。
答:以《計價(jià)規范》的正文為準。
4、在工程量清單中,3.4.2"為了準確的計價(jià),零星工作項目表中應詳細列出人工、材料、機械名稱(chēng)和相應數量",這怎么實(shí)現?
答:招標人視工程情況在零星工作項目計價(jià)表中列出有關(guān)內容,并標明暫定數量,這是招標人對未來(lái)可能發(fā)生的工程量清單項目以外的零星工作項目的預測。投標人根據表中內容響應報價(jià),這里的"單價(jià)"是綜合單價(jià)的概念,應考慮管理費、利潤、風(fēng)險等;招標人沒(méi)有列出,而實(shí)際工作中出現了工程量清單項目以外的零星工作項目,可按合同規定或按規范4.0.9條工程量變更進(jìn)行調整。
5、在工程量清單報價(jià)中,措施費以項做為計量單位,以元計價(jià)。請問(wèn):當實(shí)際工程量發(fā)生變化后,結算時(shí)措施費用是否可跟著(zhù)進(jìn)行調整?還是有個(gè)幅度的限制?例:如砼工程量發(fā)生變化,則模板、腳手架及至規范、稅金都隨變動(dòng)。如可調,則原先措施報價(jià)失去意義,變成了暫定價(jià)。(因為工程量清單是固定單價(jià),而這種變化是每個(gè)工程都不可避免的。)如不可調則與實(shí)際情況不符。
答:按合同約定。
6、投標人未填報單價(jià)的項目,工程量變更減少或實(shí)際工程量與發(fā)布量不同時(shí),如何調整?填表須知第3條與本問(wèn)題的關(guān)系?
答:投標人未填報單價(jià)的項目,視為其費用已包含在其他項目中,與填表須知第3條相同。若工程量變更增減或實(shí)際量與招標清單量不同時(shí),按《計價(jià)規范》4.0.9條規定或按合同約定處理。
7、什么是規費?規費一般有哪些?
答:規費是指國家及地方政府規定必須交納的費用,包括工程排污費、工程定額測定費等。
8、計價(jià)表格之"措施項目分析表",每一措施項目填表計量單位為"項",數量為"1",問(wèn):招標人可否在招標文件中自行設計一個(gè)"附表",要求投標人作詳細分析(如外架子、內架子、滿(mǎn)堂架子等工程量及綜合單價(jià)各是多少)?
答:招標人可以要求投標人對有關(guān)的措施項目按"措施項目分析表"進(jìn)行分析,一般按《計價(jià)規范》所列表格執行即可。需要補充表格的,可參閱"宣貫輔導教材"4.0.3條,由各省級工程造價(jià)管理機構統一制定。
9、有招標代理資質(zhì)的咨詢(xún)單位,能否編制工程量清單?
答:中華人民共和國建設部令(107號)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》的第九條 "招標標底和工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構、招標代理機構編制"。《計價(jià)規范》第3.1.1條所指 "中介機構"與部令一致。
10、甲方供料是否計算計價(jià)?是否放入投標報價(jià)中,還是放入其他費中的招標人部份?
答:甲方供料應計入投標報價(jià)中,并在綜合單價(jià)中體現。
11、材料和設備的劃分,在工程量清單計價(jià)工程中如何處理?由投標人采購的設備(如變壓器)是否應納入綜合單價(jià)?
答:設備費在項目設備購置費列項,不屬建安工程費范圍,因此,清單報價(jià)中不考慮此項費用。
12、在執行"工程量清單規范"時(shí),牽涉到安裝工程量中的多專(zhuān)業(yè)(工種)"聯(lián)動(dòng)試車(chē)費"是否能計取?如果能計取,請問(wèn)怎樣計算?
答:聯(lián)動(dòng)試車(chē)費屬工程建設其他費用,不屬建安工程費范圍,因此,清單報價(jià)中不考慮此項費用。
13、描述"項目特征"時(shí),全部描述比較煩瑣,能否引用施工圖(例如:第幾項的內容)?
答:項目特征是描述清單項目的重要內容,是投標人投標報價(jià)的重要依據,招標人應按《計價(jià)規范》要求,將項目特征詳細描述清楚,便于投標人報價(jià)。
14、高層建筑增加費應劃回(1)分部分項工程量清單?(2)還是措施項目清單?
答:應在分部分項工程量清單報價(jià)中考慮。
15、因發(fā)包人原因停建(依法解除合同),按工程量清單計價(jià)如何辦理停建結算?主要是指措施項目費的清算。
答:按合同約定處理。
16、由于工程量將來(lái)要按實(shí)際核定。在制訂工程量清單時(shí),可否使用一個(gè)暫估量,以節省發(fā)包方的人力投入?
答:如果該工程只有初步設計圖紙,而沒(méi)有施工圖紙的,可按暫估量計算,若有施工圖紙的必須計算其工程量,結算時(shí)可因工程增減作增減量調整。招標人應盡可能準確提供工程量,如果招標人所提供工程量與實(shí)際工程量誤差較大,投標人可以提出索賠或策略報價(jià)。
17、為便于將來(lái)設計變更不會(huì )因為投標書(shū)中無(wú)單價(jià)而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛,可否采用多做法共存的工程量清單?如,某工程樓地面7000m2工程量。在工程設計中為水泥砂漿樓地面,在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面……等等,其各自工程量均為7000m2(或暫定一個(gè)數量)?
答:不可以。只能根據施工圖紙及施工方案進(jìn)行編制工程量清單,若發(fā)生工程變更工程量增減,按合同的約定竣工時(shí)按實(shí)核量結算。
18、投標人如參照全統基礎定額作綜合單價(jià)分析時(shí),其工程量(施工量)的計算除按施工組織設計外,是否應參照基礎定額中相關(guān)子目的原工程量計算規則?
答:《計價(jià)規范》中的工程量計算規則與定額中的工程量計算規則是有區別的,招標人編制招標文件中的工程量清單應按《計價(jià)規范》中的工程量計算規則計算工程量;投標人投標報價(jià)(包括綜合單價(jià)分析)應按《計價(jià)規范》4.0.8規定執行。
19、采用工程量清單編制標底價(jià),按步驟必須先確定施工方案,請問(wèn):招標人或中介咨詢(xún)機構如何編制一個(gè)合理的施工方案,依據又有哪些?
答:標底是指招標人或委托的工程造價(jià)咨詢(xún)單位在工程量清單的基礎上編制的一種預期價(jià)格,是招標人對建設工程預算的期望值,標底并不是決定投標能否中標的標準價(jià),而只是對投標進(jìn)行評審和比較時(shí)的一個(gè)參考價(jià)。因此,在編制標底時(shí),招標人或中介咨詢(xún)機構一定要依據項目的具體情況,考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編制。
20、同一分部分項工程項目招標方提供的工程量清單是按招標文件來(lái)確定描述工程特征,如果投標人的施工方案描述的工作內容和特征與招標人的不同,是否允許對工程量清單項目工程內容和特征描述進(jìn)行修改、補充?
答:招標方提供的工程量清單描述的項目特征,表述的是工程實(shí)體的內容,它與施工方法、施工方案沒(méi)有關(guān)系,采用何種施工方法、施工方案來(lái)完成實(shí)體的施工由投標方?jīng)Q定。實(shí)體的內容是不能做修改或補充的。
21、甲方購買(mǎi)的材料、設備在招投標階段如果無(wú)法確定需要多少錢(qián),能否不用列入報價(jià)?
答:設備費在項目設備購置費列項,不屬建安工程費范圍,因此,清單報價(jià)中不考慮此項費用。材料費必須列入綜合單價(jià),如果在招投標階段無(wú)法準確定價(jià),應按暫估價(jià)。
22、如果合同訂的是單價(jià)合同,能否結算時(shí)按竣工圖、現場(chǎng)實(shí)際情況按實(shí)重新計算工程量?
答:(1)按合同約定。(2)乙方發(fā)現實(shí)際發(fā)生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時(shí),應隨時(shí)與甲方協(xié)商簽證同意后變更,結算時(shí)調整。
23、工程量清單計價(jià)可以理解為固定單價(jià),而不固定總價(jià)法。請問(wèn)合同價(jià)如何定?若投標人已知工程量計算錯誤、漏項或設計變更,如何調整?
答:工程量清單計價(jià)是一種計價(jià)方法,固定價(jià)、可調價(jià)、成本加酬金是簽定合同價(jià)的方式,這是兩個(gè)范疇的概念。按工程量清單計價(jià)可以采用固定價(jià)、可調價(jià)、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價(jià)。
根據建設部令第107號的第五條、第十一條和第十二條,編制施工圖預算、招標標底和投標報價(jià)的計價(jià)方法有工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法,招標人與中標人應根據中標價(jià)訂立合同,或不實(shí)行招投標工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同,合同價(jià)方式有固定價(jià)、可調價(jià)和成本加酬金。若投標人發(fā)現清單中工程量計算錯誤、漏項或設計變更,可按《計價(jià)規范》4.0.9條規定或按合同約定處理。
24、執行工程量清單后是否工程結算方式和原來(lái)的定額法不一樣?
答:按工程量清單計價(jià)的工程結算方式與按定額計價(jià)的工程結算方式的不同點(diǎn):工程量清單計價(jià),綜合單價(jià)一般不作改動(dòng),沒(méi)有價(jià)差,也不用調整各項費率。
25、清單計價(jià)模式招投標是否意味著(zhù)其只能采用單價(jià)固定合同?
答:根據建設部令第107號的第十二條,合同價(jià)可以采用的方式有:(一)固定價(jià);(二)可調價(jià);(三)成本加酬金。
工程量清單計價(jià)是一種計價(jià)方法。固定價(jià)、可調價(jià)、成本加酬金是簽定合同價(jià)的方式。
26、分部分項工程量清單的某一項工作內容發(fā)生了改變(比如:工藝不變,原有的瓷磚檔次太低,改為另一種價(jià)格較貴的瓷磚;工藝有些改變,如保溫隔熱墻的保溫材料發(fā)生了變化等),在結算時(shí)如何調整?是否都視為變成了一項新的清單,需要重新申報單價(jià)給咨詢(xún)工程師審批?
答:按合同約定處理。
27、清單計價(jià)與施工圖預算如何協(xié)調?清單計價(jià)能取代預算嗎?
答:清單計價(jià)與施工圖預算是兩種不同的計價(jià)模式。《計價(jià)規范》1.0.3條規定的范圍應執行工程量清單計價(jià),除此之外,根據招投標法規定招標人在招標時(shí)可以自行決定。
28、定額中原有的施工配合費:如電梯安裝等,實(shí)行清單后,怎樣處理?
答:按《計價(jià)規范》第101頁(yè)表C.1.7列項報價(jià),其工程內容包括本體安裝和電梯電氣安裝。
29、工程量清單要求與合同配套,明確合同的計價(jià)方式,才能做出投標決策。但現在業(yè)主的實(shí)際做法是在招標文件內只列合同范本,具體條款再在中標后由業(yè)主與中標人簽訂,這樣的話(huà),投標人的風(fēng)險明顯大于業(yè)主,而這種違反招標法的招標文件隨處可見(jiàn),法律的完善與法制的完善是兩回事。
答:招標文件照搬合同范本是不完善的。應將合同范本中的專(zhuān)用條款具體化列入招標文件。建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》也是要求把具體條款(即專(zhuān)用條款)列入招標文件。
30、若甲方提供的工程量清單漏項,且招標要求包干價(jià),乙方報價(jià)是否應補充,若沒(méi)補充,甲方是否會(huì )認為該漏項費用已計入其他項目。
答:應按招標文件要求包干的范圍來(lái)定。
(1)如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言,出現漏項屬于甲方提供的工程量清單漏項,應由甲方負責并補充計入相應費用。
(2)如果包干范圍是指完成該項目,出現漏項乙方應及時(shí)提出,并與甲方協(xié)商計入相應費用。
31、招投標過(guò)程中,有時(shí)是假定的工程量,有些問(wèn)題留待結算中解決,現在實(shí)行工程量清單計價(jià),那么對量的準確性應如何規范。
答:工程量清單應由有編制招標文件能力的招標人,或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構依據《計價(jià)規范》第三章工程量清單編制的規定編制,工程數量應按3.2.6條規定計算。
工程量計算有誤應按《計價(jià)規范》4.0.9條規定執行。
32、若選定中標單位后,發(fā)現工程量清單中遺漏某分項工程內容,該分項工程該如何計價(jià)?
答:投標人應根據招標人提供的工程量清單結合施工圖紙,按《計價(jià)規范》要求填報綜合單價(jià),除合同另有約定外,一般情況下綜合單價(jià)不作調整。
若發(fā)現清單項目漏項,應按《計價(jià)規范》4.0.9條規定執行。
33、小于…或…以?xún)仁欠癜ū旧恚坷篜47頁(yè)樓梯計算規則"不扣除寬度小于500mm的樓梯井";散水、坡道計算規則"不扣除單個(gè)面積0.3m2以?xún)鹊目锥此济娣e"。
答:"小于……"或"……以?xún)?quot;包括其本身。
34、教材第11頁(yè)3.2.4條提出缺項補充時(shí),要在項目編碼格中以"補"字示之。請問(wèn)是"補+編碼"的形式,還是只寫(xiě)一個(gè)"補"字?
答:《計價(jià)規范》3.2.4條明文規定,缺項可以補充,并要上報備案,項目編碼以"補"字稱(chēng),可理解為"補+編碼"的形式。如:廣東省的補充項目,為"粵+編碼"如補充的塑料門(mén)編碼為"粵020404009"。
35、規范中封皮(P8)有"中介機構法定代表人"簽字、蓋章,而在教材(P16)中沒(méi)有,請問(wèn)此內容是否需要?
答:以《計價(jià)規范》第8頁(yè)工程量清單格式為準

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