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投資項目管理師

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投資建設項目管理師:工程設計變更、簽證中的潛規(guī)則二

2010-09-13 14:41 來源:來源于網(wǎng)絡 打印 | 收藏 |
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  第四,讓設計單位將規(guī)范(或定額中)已包含在工程項目中的附加工作內(nèi)容,寫入設計結構要求中作為強制要求,如灌注混凝土樁要超灌1m,地下結構必須外放20cm等。實例1:某工程設計交底時要求鉆孔灌注樁超灌1.5m,入巖0.6m,施工企業(yè)投標報價為綜合單價,當?shù)囟~中鉆孔灌注樁工程量規(guī)定為設計樁長另加一個樁徑,已考慮了超灌的素砼因素。施工企業(yè)按設計要求地下室基礎超灌高度的1.5m另行計算,增加費用。

  第五,為趕工期而提高混凝土強度等級,施工企業(yè)要讓設計出變更通知,說明是為了滿足工程施工要求而提高等。實例2:某工程設計為100mm厚鋼筋混凝土樓板,&建設工程教育網(wǎng)&已能滿足荷載要求,現(xiàn)施工企業(yè)提出水電埋管難度較大,為便于施工,要求設計變更為120mm厚樓板;原設計為c25級混凝土,施工企業(yè)為提前拆模加快進度,要求改用c30級混凝土。設計單位僅從設計角度考慮,同意將板厚100mm改為120mm厚,c25改用c30.建設單位認為設計已認可不會有問題,也表示簽章。這樣其樓板增厚20mm和c30與c25級混凝土的差價均由建設單位承擔,工程造價無形提高。施工單位也達到了創(chuàng)利目的。其實樓板增厚20mm和改用c30級混凝土的問題屬于施工組織設計中技術措施,有經(jīng)驗的施工單位都有辦法處理此事,改厚樓板或代用高級別混凝土,其差價一般由施工單位自行消化,不予調(diào)整?勺屧O計出變更通知,此費用就合理地轉嫁至建設單位。

  利用工程聯(lián)系單創(chuàng)利的手段工程聯(lián)系單是建設單位與施工企業(yè)對某一施工環(huán)節(jié)技術要求或具體施工方法進行聯(lián)系確定的一種方式,是施工組織設計方案的具體化和有效補充,因其有時涉及的價款數(shù)額較大,在工程參與各方(建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位等)聯(lián)系工作事宜時使用,其較其它指令形式緩和,易于被對方接受。常見的有設計聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種。其傳遞流程有兩種:建設單位→監(jiān)理單位→施工企業(yè);施工企業(yè)→建設單位→監(jiān)理單位→施工企業(yè)。

  施工企業(yè)利用一些建設單位簽發(fā)和治理不規(guī)范,如有些建設單位對建設單位代表授權過大、沒有切實可行的內(nèi)控程序逐級請示領導審批、建設單位代表缺乏簽證價款控制的意識和素質(zhì)不高、對簽證工作既不負責任等,常采用后一種傳遞流程主動溝通,利用其在專業(yè)技術上的優(yōu)勢,迷惑建設單位,增加工程造價。

  增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證,合理加大工程量施工企業(yè)一般通過研究合同的細節(jié),熟悉合同單價或當?shù)囟~及有關文件的具體內(nèi)容,善打“擦邊球”,將在施工現(xiàn)場即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,而在合同條款以及定額文件中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容,及時以簽證形式和建設單位、監(jiān)理人員交換意見,利用建設單位代表不了解工程結算方面的知識來達到虛報、多報工程量而增加造價的目的。

  常見的增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證現(xiàn)象。在施工中施工企業(yè)以各種理由,采用洽商簽證的方法想盡辦法增加造價來提高利潤。現(xiàn)場經(jīng)濟簽證其涉及面廣,項目繁多復雜,這為施工企業(yè)增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證提供了機會。  

  一、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證不規(guī)范,有些建設單位代表接受施工企業(yè)施予“恩惠”,高估冒算,巧立名目,弄虛作假,增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

  二、不及時簽證,事隔多日才補辦簽證,導致現(xiàn)場簽證內(nèi)容與實際不符。

  有些施工企業(yè)任意把完成工程量的時間往后推,在簽證日期上做文章,利用在建筑工程結算中不同時期完成的工作量其材料價差和人工費的調(diào)整的不同,爭取得到更多的利潤。如,某工程對鍍鋅鋼管價格的確認,既沒有標明簽署時間,也沒有施工發(fā)生的時間。按照當?shù)卦靸r信息公布的市場指導價,一、二月份dn20鍍鋅鋼管單價與三、四月份的單價相差額150元。合同約定竣工結算時此材料按公布的市場指導價執(zhí)行,施工企業(yè)取三、四月份的鍍鋅鋼管單價增加了價款。

  三、未經(jīng)設計人員同意而簽證提高用料要求,增加簽證價款。

  例如,某大樓施工圖設計要求基坑用素土回填,施工時分a、b兩區(qū)施工,b區(qū)先完成地下室施工,施工企業(yè)提出為保證a區(qū)開挖安全,在a、b公共邊b區(qū)側基坑回填2:8砂石,僅此項簽證就比用外購土回填增加簽證價款30萬元。

  四、施工企業(yè)對同一工程內(nèi)容簽證重復。尤其在修改或挖運土方的工程中較為多見。

  五、在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或某些非凡的項目,往往以雙方商定的具體金額來簽證解決,這是允許的,但只能作為獨立費。

  而有些施工企業(yè)往往在簽證單最后寫上一句:“……列入直接費。”建設單位代表又不理解直接費與獨立費的不同(前者可以參加取費,后者只能收取稅金),于是簽字認可。

  加大工程量簽證的手段。當某些合同外工程急需處理時,施工單位往往添油加醋,夸大事實,并要求簽證;當處理一些復雜、耗時較長的合同外工程時,施工企業(yè)經(jīng)常請建設單位代表、監(jiān)理人員去現(xiàn)場觀看,等時過境遷(一般不超過簽證時效)他們只記事情不記尺寸時,再去簽證;對某些非要害部位但影響交通等的工程,故意拖時完成,建設單位為了要求施工單位盡快完工,騰出交通通道,通常會要求施工單位趕工,這樣施工單位就可以賺取建設單位部分趕工措施費;地下障礙物以及建好需拆除的臨時工程,施工單位等拆除后再簽證;施工過程中發(fā)生的材料代用情況下,施工企業(yè)辦理材料代用單時內(nèi)容不明確,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的簽證。

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