第一條 工作制度

　　（一）國(guó)土資源所負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地登記初審工作，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地登記初審。

　　（二）國(guó)土資源管理人員對(duì)權(quán)屬合法、界址清楚、權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、資料齊備的，應(yīng)及時(shí)受理，對(duì)資料不齊全的應(yīng)一次告知。

　�。ㄈ�）國(guó)土資源管理工作人員受理土地登記申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)書及權(quán)屬證明，應(yīng)當(dāng)在收件薄上載明名稱、頁(yè)數(shù)、件數(shù)、收件時(shí)間，并給申請(qǐng)者開(kāi)具收據(jù)。

　�。ㄋ模┦芾韴�(bào)件資料時(shí)要熱情，不得拒收資料齊全的報(bào)件資料，國(guó)土資源管理人員不準(zhǔn)在受理報(bào)件資料環(huán)節(jié)中收受現(xiàn)金和“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推、拖”。

　�。ㄎ澹﹪�(guó)土資源管理人員在初審收件后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源所，由所長(zhǎng)審查，對(duì)審查不符合登記要求的資料，由收件人在1個(gè)工作日內(nèi)退交登記申請(qǐng)人，并具備退交手續(xù)。經(jīng)國(guó)土資源所初審符合條件的，在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市、縣局所屬分局（所），分局（所）1個(gè)工作日審查后按程序報(bào)市、縣局地籍科（股）辦理。國(guó)土資源管理人員不得違反程序越級(jí)上報(bào)資料。

　　第二條 土地登記程序：

　�。ㄒ唬┩恋氐怯浬暾�(qǐng)；

　　（二）地籍調(diào)查；

　　（三）權(quán)屬審核；

　�。ㄋ模┳�冊(cè)登記；

　�。ㄎ澹╊C發(fā)或者更換土地證書。

　　三、報(bào)件資料

　�。ㄒ唬┩恋氐怯浬暾�(qǐng)人身份證明材料，土地使用者是單位的，應(yīng)提交單位法人證明如《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；土地使用者是個(gè)人的，應(yīng)提交身份證或戶口簿。

　　（二）土地登記申請(qǐng)人委托他人代理的，應(yīng)提交委托人身份證明、《土地登記委托書》和代理人身份證明。

　�。ㄈ�）《土地登記申請(qǐng)書》（市局統(tǒng)一制定）。

　�。ㄋ模┩恋貦�(quán)屬證明材料，分不同類型的土地登記提交：

　　1、設(shè)定（首次）登記

　�。�1）各時(shí)期政府土地主管部門征、占、撥用和出讓土地的批準(zhǔn)文件，如政府批文、《國(guó)有土地出讓合同》或《國(guó)有土使用權(quán)劃撥協(xié)議》和交納征用土地費(fèi)稅憑據(jù)。

　�。�2）因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承等形式取得土地使用權(quán)或所有權(quán)的，除提交買賣、交換、贈(zèng)與、繼承協(xié)議或證明外，還應(yīng)提交土地使用權(quán)或所有權(quán)原始證明。

　�。�3）無(wú)任何手續(xù)，擅自占用土地的，應(yīng)提交按有關(guān)規(guī)定處理后的文件資料或證明材料。

　�。�4）因歷史等原因無(wú)法提交權(quán)屬證明材料的處理：

　　個(gè)人使用土地的，由四鄰認(rèn)可、居民委員會(huì)或村民委員會(huì)開(kāi)具證明；

　　單位使用土地的，由其主管部門開(kāi)具證明和土地相鄰單位證明。

　�。�5）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明，如《房屋所有權(quán)證》等。

　�。�6）圖件資料：地籍圖、地籍卡、綠線圖、紅線圖。

　　2、變更登記

　�。�1）土地使用權(quán)、所有權(quán)證書和他項(xiàng)權(quán)利證明書。

　�。�2）地上建筑物、附著物的權(quán)屬證明，如《房屋所有權(quán)證》等。

　�。�3）地籍圖、綠線圖、紅線圖。

　�。�4）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件、劃撥協(xié)議、《出讓合同》書、《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。

　�。�5）企業(yè)改制、破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地的，應(yīng)提交改制文件、法院裁決書和相關(guān)的批準(zhǔn)文件。

　�。�6）交換、調(diào)整土地轉(zhuǎn)讓的，提供交換、調(diào)整土地的協(xié)議和批準(zhǔn)文件。

　　（7）其它變更土地的，如更名、更址、變更用途等變更登記須提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

　　第四條 有下列情形之一的，不予登記：

　　（一）土地權(quán)屬不合法的；

　�。ǘ�）土地面積不準(zhǔn)確的；

　�。ㄈ�）四至界線不清楚的；

　�。ㄋ模┩恋貦�(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　（五）出讓土地沒(méi)有付清全部土地出讓金的；

　　（六）經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)沒(méi)有招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的；

　　（七）協(xié)議出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的；

　�。ò耍┻`反規(guī)劃改變土地用途的；

　　（九）未辦理土地登記而抵押貸款的；

　�。ㄊ�）提供的證明材料不齊全的；

　�。ㄊ�一）已立案調(diào)查待作結(jié)論的；

　�。ㄊ�二）其它依法不予登記的。

　　第五條 土地登記收費(fèi)

　　集體土地的農(nóng)房建設(shè)用地辦證收取土地證書費(fèi)（簡(jiǎn)裝本5元/本，精裝本20元/本），國(guó)有土地登記按市物價(jià)局核定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第六條 檔案管理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所對(duì)土地登記報(bào)件審批資料的所有原件，要按宗地建立完整的檔案，及時(shí)入庫(kù)規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地登記卡、土地登記正本和副本，正送縣局保存，副本留鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地登記檔案，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將土地登記檔案資料借出檔案室。對(duì)涂改、撕毀原件的，要按照《檔案法》的規(guī)定，追究其行政或刑事責(zé)任。