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處理:是指國土資源行政主管部門對受理的土地權(quán)屬爭議,在查清事實的基礎上,提出自己的處理意見報人民政府作出處理決定。
根據(jù)《土地管理法》第十六條,“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,在當事人協(xié)商不成時,由人民政府處理。”國土資源行政主管部門是人民政府管理土地的職能機構(gòu),是承辦土地權(quán)屬爭議的專門機關,考慮《土地管理法》規(guī)定土地權(quán)屬由人民政府確定,因此,國土資源行政主管部門對需要處理的土地權(quán)屬爭議,要在調(diào)查核實后,提出處理意見報人民政府下達處理決定。
。ǘ┨幚頎幾h的法律依據(jù)
處理土地權(quán)屬爭議,要嚴格依照法律規(guī)定,正確適用法律,以法律和行政法規(guī)為依據(jù)。涉及本行政區(qū)內(nèi)、民族自治地方的土地權(quán)屬爭議,以地方性法規(guī)和該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù),參照國務院部、委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令、制度、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的決定。
。ㄈ┨幚頉Q定及其效力
1、處理的時限
國土資源行政主管部門應當自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的,經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負責人批準,可以適當延長。
2、調(diào)查處理意見的主要內(nèi)容
調(diào)查處理意見主要應包括:
。1)當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務;
(2)爭議的事實、理由和要求;
(3)認定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù);
。4)擬訂的處理結(jié)論。
3、處理決定及其效力
國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后,應當在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府,由人民政府下達處理決定。國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時,抄報上一級國土資源行政主管部門。當事人對人民政府處理決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。如果在規(guī)定的時間內(nèi),當事人既不申請行政復議,也不提起行政訴訟,處理決定即發(fā)生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。
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