二、土地使用權(quán)類型變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查

　　土地使用權(quán)類型變更是指在土地初始登記或變更登記后，土地使用者改變土地使用權(quán)類型的行為。土地使用權(quán)類型變更一般有以下幾種情況：劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)及劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)等。在接到土地使用權(quán)類型變更申請(qǐng)書后，調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)宗地的國(guó)有土地使用權(quán)是否登記、登記的面積、土地用途等內(nèi)容，初步調(diào)查土地使用權(quán)類型變更的行為及過(guò)程是否符合法律規(guī)定，初步核實(shí)土地權(quán)屬來(lái)源證明材料是否齊全、合法及與實(shí)際情況是否一致，并現(xiàn)場(chǎng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、有關(guān)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。

　　1．劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指劃撥國(guó)有土地使用者在經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后，將劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為。劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)是目前我國(guó)土地使用權(quán)類型變更最常見的一種。

　　調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來(lái)的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為及過(guò)程是否符合法律規(guī)定，調(diào)查補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)是否齊全，調(diào)查出讓金是否在規(guī)定的期限內(nèi)全部交清，并依據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的面積及用途與出讓合同規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》簽定日期及土地使用權(quán)出讓金額、人民政府批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為出讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來(lái)源證明材料有：人民政府批準(zhǔn)文件；原《國(guó)有土地使用證》；《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；國(guó)有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；《房屋所有權(quán)證》等地上物附著物產(chǎn)權(quán)證明；其它證明文件。

　　2．劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)指經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，將劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)的行為。劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)，是企業(yè)改制中涉及的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)處理方式之一。

　　調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來(lái)的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過(guò)程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國(guó)有土地使用權(quán)入股合同》、國(guó)有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國(guó)家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件，并依據(jù)批準(zhǔn)文件及《國(guó)有土地使用權(quán)入股合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)的面積及用途與批準(zhǔn)文件或入股合同規(guī)定的面積與用途是否一致，查閱具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評(píng)估報(bào)告。將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國(guó)有土地使用權(quán)入股合同》簽定日期、國(guó)有資產(chǎn)投資主體有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門及國(guó)家經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及編號(hào)等填寫到地籍調(diào)查表上。

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來(lái)源證明材料有：原《國(guó)有土地使用證》；企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)備案材料；《土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）合同》；土地行政主管部門與國(guó)有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；房屋所有權(quán)證及其它地上附著物權(quán)屬證明；其它證明文件。

　　3．劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)，將劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)的行為。劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)，也是對(duì)企業(yè)改制中涉及的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)處理方式之一。

　　調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來(lái)的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過(guò)程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》、縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國(guó)家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件，并依據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》實(shí)地調(diào)查核實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)的面積及用途與租賃合同規(guī)定的面積與用途是否一致，查閱具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)地價(jià)評(píng)估報(bào)告，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》簽定日期、縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)文件、國(guó)家土地及經(jīng)貿(mào)管理部門的批準(zhǔn)文件名稱文號(hào)及批準(zhǔn)日期、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)、地價(jià)評(píng)估報(bào)告名稱及編號(hào)等填寫到地籍調(diào)查表上。

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來(lái)源證明材料有：原《國(guó)有土地使用證》；國(guó)有土地租賃批準(zhǔn)文件；《國(guó)有土地租賃合同》；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其它證明文件。

　　4．劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)，是指經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，將劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)的行為。劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)，也是對(duì)企業(yè)改制中涉及的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)處理方式之一。

　　調(diào)查人員在接收土地登記人員轉(zhuǎn)來(lái)的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)的變更申請(qǐng)文件后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地原土地登記情況，調(diào)查劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)手續(xù)的行為及過(guò)程是否符合法律規(guī)定，核實(shí)國(guó)土資源部的批準(zhǔn)文件、國(guó)土資源部頒發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書》，并依據(jù)批準(zhǔn)文件、《國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書》，實(shí)地調(diào)查核實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)的面積與用途與批準(zhǔn)文件和授權(quán)書規(guī)定的面積與用途是否一致，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果、《國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書》頒發(fā)日期、國(guó)土資源部的批準(zhǔn)文件名稱文號(hào)及批準(zhǔn)日期等填寫到地籍調(diào)查表上。

　　劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交的權(quán)屬來(lái)源證明材料有：原《國(guó)有土地使用證》；企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧�；《�?guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書》；被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)公司土地配置材料；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件。