一、土地登記的內(nèi)容
土地登記的基本單元是宗地。所謂宗地是指被權(quán)屬界線封閉的一塊地,即指一個或幾個權(quán)利人所擁有或使用的周邊權(quán)屬界線清楚的一個地塊。
土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對象質(zhì)和量方面的要素,包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。
(一)土地權(quán)屬性質(zhì)與來源
1、土地權(quán)屬性質(zhì)
土地權(quán)屬性質(zhì),是指附著在某宗土地上的權(quán)利是一種什么性質(zhì)的權(quán)利。按照有關(guān)法律法規(guī),我國的土地權(quán)屬性質(zhì)分為:國有土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項權(quán)利等,由于我國的土地除了集體所有的以外,均為國家所有,而且一般說來,凡是不能證明為集體所有的土地均為國家所有,所以我國只對集體土地所有權(quán)登記,而不對國家土地所有權(quán)進(jìn)行登記。另外,對于土地他項權(quán)利,在土地登記簿上一般把它記載在“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項”欄,而不記載在“土地權(quán)屬性質(zhì)”欄。
2、土地權(quán)屬來源
土地權(quán)屬來源,是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式。按照土地權(quán)利的不同,土地權(quán)屬來源可分為國家土地所有權(quán)來源、集體土地所有權(quán)來源、國有土地使用權(quán)來源、集體土地使用權(quán)來源等,權(quán)屬來源對確定土地權(quán)屬性質(zhì),判斷某宗地是國家所有還是集體所有,土地使用權(quán)人對該宗土地?fù)碛械氖菄型恋厥褂脵?quán)還是集體土地使用權(quán)至關(guān)重要。
一般說來,土地權(quán)屬發(fā)生和變更的時間以及土地所處的地域是影響土地權(quán)屬來源的兩個主要因素。這是由于解放以來我國的土地所有制和土地管理體制幾經(jīng)變化,有關(guān)土地的政策、法規(guī)也有一個逐步完善的過程,土地權(quán)屬的發(fā)生和變更與當(dāng)時的社會歷史背景密切相關(guān);同時我國幅員廣大,情況千差萬別,地處不同地區(qū),其土地權(quán)屬來源也有所差異。
土地權(quán)利人申請土地登記時,應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來源證明文件,如上級部門的批準(zhǔn)文件、房產(chǎn)證、主管部門證明、四鄰證明等。土地權(quán)屬來源合法,是確認(rèn)土地權(quán)屬、進(jìn)行土地登記的必要條件。只有根據(jù)合法的土地權(quán)屬來源證明,土地登記機關(guān)才能確定土地權(quán)屬的性質(zhì)和土地使用權(quán)類型,并進(jìn)而在土地登記簿上予以登記。
(二)土地權(quán)利主體
土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人,包括集體土地所有權(quán)人、國有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)人和土地他項權(quán)利人。
1、集體土地所有權(quán)人
我國的集體土地所有權(quán)有三種形式:農(nóng)民集體所有、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有和村內(nèi)各農(nóng)民集體所有。中 大網(wǎng)校與這三種集體土地所有權(quán)形式相對應(yīng),集體土地所有權(quán)人也分為三種情況:屬村農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是村農(nóng)民集體,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營管理;屬村內(nèi)各農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是村內(nèi)各農(nóng)民集體,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營管理;屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)人是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理。
2、國有土地使用權(quán)人
國有土地使用權(quán)人可以是任何自然人、法人和其他組織
3、集體土地使用權(quán)人
一般應(yīng)是本集體內(nèi)部的成員或單位,但特殊情況除外,如集體“四荒地”土地使用權(quán)人就可以是本集體以外的個人和單位等。
4、土地他項權(quán)利人
可以是自然人、法人和其他組織。
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