五、開標程序

　?。ㄒ唬╅_標應(yīng)在投標文件截止時間的同一時間公開進行

　?。ǘz查文件密封情況

　　（三）當眾拆封，宣讀主要內(nèi)容

　?。ㄋ模┩稑宋募挥枋芾淼那闆r

　　1.逾期送達或未送到指定地點

　　2.未按要求密封

　　例題

　　1.在下列關(guān)于開標的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（ ）。

　　A.開標過程應(yīng)當記錄
　　B.開標應(yīng)由公正機構(gòu)主持
　　C.開標應(yīng)在投標有效期至少30天前進行
　　D.開標應(yīng)投在投標文件截止時間之后盡快進行

　　答案：A

　　六、評標委員會的規(guī)定和評標方法

　　（一）評標委員會

　　1.評標委員會的成員

　?。?）評標由評標委員會負責(zé)

　　（2）評標委員會由招標人組建

　?。?）評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成

　　（4）人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3

　　（5）評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)保密

　　2.評標專家的選取

　?。?）專家來源

　　1）政府相關(guān)部門提供的專家名冊

　　2）招標代理機構(gòu)的專家?guī)?/p>

　?。?）選取方式

　　1）隨機抽取——一般項目

　　2）由招標人直接確定——復(fù)雜的項目

　　3.評標委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)

　　（1）評標委員會的成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任

　?。?）評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸

　?。?）不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處

　?。?）評標委員會成員和其它與評標活動有關(guān)的人員不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況。

　?。ǘ┰u標標準和方法

　　1.應(yīng)按招標文件確定的評標標準和方法評審

　　2.設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底

　?。ㄈ┌磸U標處理的情況

　　1.無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

　　2.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的

　　3.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的

　　4.投標有效期不滿足招標文件要求的

　　5.未按格式填寫，內(nèi)容不全或字跡無法辯認的

　　6.多份投標文件或一個投標文件中多個報價，且未聲明哪一個有效

　　7.未按招標文件要求提交投標保證金的

　　8.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的

　　因有效投標不足三個的，如法律規(guī)定必須進行招標的項目，應(yīng)當重新招標

　　特別注意

　　1.按《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》中的規(guī)定，單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一個，就不能被認定為廢標

　　2.但是，如果招標文件中規(guī)定了必須同時有單位的蓋章和法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對投標文件格式的要求，如果缺一項，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標。

　　3.如招標文件中沒有規(guī)定必須同時有兩項，則不能認定為廢標。

　　例題講解

　　某建筑公司所投的投標文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評標委員會認定為廢標。

　　建筑公司認為不當，按《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》關(guān)于廢標的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項就不能認為是廢標。

　　評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則就是廢標。

　　依據(jù)是“未按規(guī)定的格式填寫”

　　（四）投標文件的澄清、說明與補正

　　1.可以說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容

　　2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準

　　3.單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準，并修改單價

　?。ㄎ澹┰u標報告

　　1.評標過程必須嚴格保密

　　2.評標完成后，由評標委員會向招標人提出書面報告

　　3.抄送有關(guān)行政部門

　　4.評標報告有全體成員簽字

　　5.如持有異議，可以書面闡述意見與理由

　　6.不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果

　　7.提交評標報告后，評標委員會解散

　?。┲袠撕钸x人

　　1.推薦的侯選人1～3人，并排好順序

　　2.中標人的條件

　?。?）最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準

　?。?）滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外

　　3.在確定中標人前，招標人不得與投標人就價格、方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判

　?。ㄆ撸┓韶?zé)任

　　1.影響公平競爭的法律責(zé)任

　　（1）給予警告

　?。?）沒收收受的財物

　?。?）可以并處3000元以上5萬元以下的罰款

　?。?）對評標委員會成員取消其資格，不得再參加評標活動

　?。?）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

　　2.與投標人先行談判的法律責(zé)任

　?。?）給予警告

　　（2）對單位直接主管人員和直接負責(zé)人員給予處分

　?。?）影響中標結(jié)果的，中標無效

　　例題

　　1.在下列表述中，正確的是（ ）。

　　A.招標人可以完全按自己的意愿確定中標人
　　B.對投標人報價進行評審時應(yīng)當參考標底
　　C.評標過程必須保密
　　D.招標人與投標人可就投標價格以外的內(nèi)容進行談判

　　答案 C