建辦城函[2009]352號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委，海南省、北京市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院的工作部署，進(jìn)一步做好城市節約用水工作，不斷提高城市用水效率和效益，確保城市用水安全，現就做好2009年“全國城市節約用水宣傳周”活動(dòng)及城市節水工作管理通知如下：

　　一、2009年全國城市節約用水宣傳周主題和指導思想

　　2009年“全國城市節約用水宣傳周”活動(dòng)時(shí)間為5月10日至16日，主題是“加強節水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。

　　指導思想是以黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)資源節約、環(huán)境保護基本國策，堅持“節水優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開(kāi)源、綜合利用”的原則，樹(shù)立人水和諧的節水理念，以提高城市用水效率和效益為核心，加強城市節水工作，促進(jìn)治污減排，實(shí)現科學(xué)發(fā)展。

　　二、加強宣傳，明確目標，提高節水意識

　　各地要圍繞今年城市節水宣傳周主題，精心組織，全面部署，充分利用各種媒體，大力宣傳我國水資源和水環(huán)境形勢，“十一五”城市節水目標和建設節水型城市的重要性，宣傳節約用水的方針、政策、法規和科學(xué)知識等。廣泛深入持久地宣傳城市節約用水的重要意義，突出宣傳城市節水產(chǎn)品、器具的研發(fā)、推廣和應用，供水管網(wǎng)改造，公共建筑、生活小區、住宅節水和中水回用設施建設，污水處理及再生利用，海水利用等，使節水意識滲透到城市用水的每一個(gè)環(huán)節。要根據不同地區、不同單位的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展多種形式的宣傳教育。要將節水宣傳深入到企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區。要大力開(kāi)展群眾性節水活動(dòng)，強化輿論監督，公開(kāi)曝光浪費水、污染水的不良行為，倡導文明生產(chǎn)和消費方式，弘揚“崇尚節約、厲行節約”的社會(huì )風(fēng)尚，建立自覺(jué)節水的社會(huì )行為規范，提高全社會(huì )的節水意識。

　　三、以節水宣傳周為契機，不斷強化城市節水管理

　　（一）以節水促減排，全面開(kāi)展節水型城市建設。各地要以節水促減污，以限排促節水，實(shí)行源頭控制與末端控制相結合，促進(jìn)水資源節約和水污染防治。要通過(guò)加強對建設項目節水的“三同時(shí)”，對用水單位用水計劃、節水目標、節水措施和管水制度，實(shí)行“四到位”管理；加快推進(jìn)城鎮供水管網(wǎng)改造，降低漏損；積極推廣應用節水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)節水科技成果轉化；重點(diǎn)抓好高耗水行業(yè)節水，加強定額管理、系統節水改造及非常規水源利用，提高用水效率，減少排放；以開(kāi)展水平衡測試為載體，不斷挖掘節水潛力；積極開(kāi)展節水型企業(yè)（單位）和節水型小區創(chuàng )建，全面系統推進(jìn)節水型城市建設。

　　（二）堅持人水和諧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各地要以提高用水效率和效益為核心，強化規劃對城市節水工作的指導作用，在產(chǎn)業(yè)布局和城鎮發(fā)展中，充分考慮各類(lèi)水源條件，轉變用水方式，優(yōu)化用水結構，大力發(fā)展循環(huán)用水技術(shù)，減少廢污水排放，降低對城市水源的過(guò)渡消耗和對水環(huán)境與生態(tài)的破壞。要大力發(fā)展城市公共供水，有條件的地區要推行城鄉統籌區域供水建設，城市公共供水服務(wù)區域內的自備井要有計劃關(guān)停。要依法完善計劃用水管理，實(shí)行超計劃超定額用水加價(jià)收費制度。缺水地區要嚴禁盲目擴大景觀(guān)用水和娛樂(lè )水域，對于非人體接觸用水應強制實(shí)行循環(huán)利用。

　　（三）加強非常規水源利用，保障城市供水安全。要科學(xué)規劃和利用再生水、雨水等非常規水源，以緩解城鎮用水供需矛盾。各地要加強污水再生利用，要在城市生態(tài)景觀(guān)、工業(yè)和城市綠化、市政環(huán)衛和公共建筑生活雜用等方面擴大使用再生水。要因地制宜加強雨洪水利用，趨利避害，有條件的地區要推廣雨水集蓄工程，用于作物澆灌、公共場(chǎng)所和企業(yè)用水；通過(guò)城市綠地、可滲透地面等集蓄回灌技術(shù)補充地下水；推廣生態(tài)環(huán)境雨水利用技術(shù)等，減少對城市排水與污水處理設施的沖擊負荷，保障城市供水安全。

　　（四）堅持科技創(chuàng )新，提高城市節水水平。各地要充分發(fā)揮科技的先導作用，不斷提高城市節水的科技含量。要在城市節水評價(jià)體系、高耗水工業(yè)行業(yè)節水減排關(guān)鍵技術(shù)、城市公共與住宅建筑生活用水節水器具的開(kāi)發(fā)應用等領(lǐng)域開(kāi)展深入研究。要選擇帶動(dòng)力強、影響面大、見(jiàn)效快的科技節水項目示范，帶動(dòng)城市節約用水技術(shù)水平的不斷提高和用水效率的整體提升。同時(shí)，要積極組織開(kāi)展節水器具、產(chǎn)品的推廣和普及工作。新建、改建、擴建的公共和民用建筑，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。要引導居民盡快淘汰使用中的不符合節水標準的生活用水器具。政府機關(guān)要帶頭發(fā)揮表率作用，機關(guān)、商場(chǎng)賓館等公共建筑要全面使用節水器具。

　　請省級住房和城鄉建設（城市節水）主管部門(mén)，于2009年5月25日以前，將本地區開(kāi)展城市節水宣傳周活動(dòng)情況和今年城市節水工作安排送我部城市建設司。

　　附件：2009年“全國城市節水宣傳周”宣傳口號

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
二○○九年四月二十日

　　附件：

2009年“全國城市節水宣傳周”宣傳口號

　　1、加強節水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　2、節水優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源、綜合利用

　　3、人水和諧，科學(xué)發(fā)展

　　4、科學(xué)用水，科技節水

　　5、推進(jìn)節水減排，迎接建國60周年

　　6、加大再生水利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

　　7、創(chuàng )建節水型城市，實(shí)施可持續發(fā)展

　　8、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導節約用水

　　9、推廣節水器具，提高用水效益

　　10、惜水、愛(ài)水、節水，從我做起

　　11、綠色家園大家建，請您珍惜每一滴水