安全管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分之一，它是唯一涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理，應給予高度重視。安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導、各職能部門(mén)、各類(lèi)人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。

　　0引言

　　施工安全技術(shù)措施，只有遵循規范性、全面性、針對性、經(jīng)濟性的原則，才能使其真正成為工程施工安全管理工作的指令性文件。安全技術(shù)措施要有針對性，切不可隨意、簡(jiǎn)單、應付了事。選擇最佳施工方案，追求最佳經(jīng)濟效益；同時(shí)，還要保證施工準備階段各項工作的順利進(jìn)行和各分包單位、各工種、各類(lèi)材料構件、機具等供應時(shí)間和順序，對一些關(guān)鍵部位和需要控制的部位，要提出相應的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的目的既然是保證施工安全，就要針對不同工程的特點(diǎn)，采用不同的施工方法。編寫(xiě)好施工安全技術(shù)措施，是保證做好安全管理工作的重要基礎。怎樣編寫(xiě)施工安全技術(shù)措施？根據多年的施工管理經(jīng)驗，我認為應該注意以下四個(gè)方面：

　　1措施的規范

　　安全技術(shù)措施包括：根據基坑、地下室深度和地質(zhì)資料，保證土石方邊坡穩定的措施；腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類(lèi)洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；外用電梯、井架以及塔吊等垂直運輸機具的拉結要求及防倒塌的措施；安全用電和機電防短路、防觸電的措施；有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施；現場(chǎng)周?chē)�通行道路及居民防護隔離等措施。隨著(zhù)施工管理技術(shù)水平的不斷提高，國家、各省市在規范施工技術(shù)的同時(shí)，制定和頒布了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規程》《國營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規定》《龍門(mén)架及井字架物料提升機安全技術(shù)規范》《建筑機械使用安全技術(shù)規程》《施工安全檢查評分標準》等法規和標準，同時(shí)對“三寶”、“四口”防護，臨邊防護，職業(yè)衛生等方面也提出了安全技術(shù)標準，規范了安全技術(shù)標準，規范了安全技術(shù)管理。為此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴格遵循這些法規和標準，制定規范化的安全技術(shù)措施。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明，并由雙方簽字確認。

　　2措施的全面性

　　實(shí)踐證明，安全技術(shù)措施的交底制度是安全施工的重要保障，對減少生產(chǎn)安全事故起著(zhù)重要作用。在編寫(xiě)施工安全技術(shù)中，首先要明確安全管理組織機構，安全管理程序，安全檢查控制，安全生產(chǎn)各項規章制度及操作規程，職工安全教育、培訓的內容、形式和方法，安全考核獎懲制度及安全技術(shù)資料管理制度。其次要針對建設項目的自身特點(diǎn)和條件，規劃施工現場(chǎng)平面布置，制定特殊工程安全技術(shù)措施，“三寶”、“四口”防護，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護措施；編制大型機械設備及井架物料提升機安裝、使用、拆除方案；制定中小型機械設備及手持電動(dòng)工具使用防護措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛生安全方案和現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)方案，以及季節性施工作業(yè)安全措施等。施工安全管理工作主要為安全組織管理和安全技術(shù)管理兩部分，只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個(gè)方面，全面具體分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預防事故的發(fā)生。對于安全技術(shù)交底，應當做到：①項目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；②技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強；③技術(shù)交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在隱含危險因素和存在問(wèn)題；④應優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；⑤應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(cháng)、班組長(cháng)進(jìn)行詳細交底；⑥保持書(shū)面安全技術(shù)交底簽字記錄。要做到：準備施工項目的作業(yè)特點(diǎn)和危險點(diǎn)的具體預防措施，應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發(fā)生事故后應及時(shí)采取的避難和急救措施等。

　　3措施的針對性

　　施工安全技術(shù)措施是針對單位工程在施工生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的不安全因素，依據施工安全技術(shù)管理規范和標準，在管理和技術(shù)方面制定具有針對性預防措施，確保在施工生產(chǎn)過(guò)程中，避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，從而為企業(yè)風(fēng)險經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。每項工程建設，無(wú)論建筑結構設計，還是施工組織設計采用的施工方法、機械設備以及建設場(chǎng)地的自然條件和場(chǎng)界條件，均具有自身的特點(diǎn)。因此，編寫(xiě)施工安全技術(shù)措施，必須針對建設項目的自身的特點(diǎn)和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，制定具體的針對性強的安全防范措施，從而達到預防為主的目的。因此，施工單位干萬(wàn)不能有麻痹大意和想當然的思想，要樹(shù)立“施工現場(chǎng)無(wú)小事”的意識，抓好任何一個(gè)環(huán)節和部位的安全生產(chǎn)建設。

　　4措施的經(jīng)濟性

　　安全生產(chǎn)責任制度也是促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障社會(huì )安定和經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求。施工安全技術(shù)措施是為了避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤損失，因此經(jīng)濟上的投入是必然的。目前，施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況均存在不同程度的困難，如果安全技術(shù)措施的制定不考慮其經(jīng)濟性，盲目套用其他地區或企業(yè)的做法，措施落實(shí)起來(lái)難度就會(huì )很大。為此，在制定安全技術(shù)措施過(guò)程中，必須從企業(yè)本身實(shí)際出發(fā)，對每項安全技術(shù)措施提出多種方案，并進(jìn)行多方面論證，制定出既滿(mǎn)足規范、規程和標準要求，又相對經(jīng)濟的防范措施，爭取以較少的投入，做好安全管理工作，是實(shí)現安全生產(chǎn)工作制度化、規范化、科學(xué)化的重要手段，是搞好安全生產(chǎn)的基礎。