1、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

　　2001年5月8日，某局修試管理所在新建的110kV馬牽線(xiàn)N61塔進(jìn)行線(xiàn)路參數測試，由本局送電管理所配合在該線(xiàn)路末端進(jìn)行短路和接地等工作。當進(jìn)行到C相線(xiàn)路測絕緣時(shí)，在鐵塔橫擔主材內側角鐵上待命的檢修班工作人員受令去解開(kāi)C相接地線(xiàn)。當其解開(kāi)扣于角鐵上的安全帶，起立并用手去拿身旁已解開(kāi)的轉移防墜保險繩時(shí)，因站立不穩，從18m高處墜落，所戴安全帽在下墜過(guò)程中脫落，致使頭部撞在塔基回填土上，受重傷。

　　2、事故原因及暴露的問(wèn)題

　　（1）工作人員在桿塔上作業(yè)時(shí)，因解開(kāi)扣于角鐵上的安全帶，致使失穩從高處墜落，是事故的直接原因。

　　（2）作業(yè)人員安全意識淡薄，自我保護意識不強。送電管理所工作人員在桿塔上作業(yè)，雖然是一項經(jīng)常性工作，但對桿上作業(yè)危險性重視不夠，以致在高處作業(yè)移位時(shí)失去安全保護。

　　（3）安全帽及其佩帶方法不符合要求。所使用的竹條安全帽沒(méi)有帽箍、后箍。佩帶安全帽時(shí)，下顎帶沒(méi)有扎緊系好，以致下墜時(shí)安全帽脫落，導致頭部直接受外力沖擊，加重了腦部的受傷程度。

　　（4）安全組織技術(shù)措施還未真正落實(shí)到班組，現場(chǎng)施工管理中缺乏全面的安全防范措施，在桿塔上作業(yè)，未明確工作監護人。對現場(chǎng)作業(yè)的習慣性違章行為未能及時(shí)糾正。

　　（5）對生產(chǎn)現場(chǎng)安全工器具、勞保用品、安全防護用品的購置、發(fā)放、使用未制訂統一的管理規定，并進(jìn)行監督檢查。

　　3、事故對策及防范措施

　　3.1桿塔上作業(yè)的安全要求

　　（1）凡在桿塔上高處作業(yè)，必須使用安全帶和戴安全帽。

　　（2）上桿前應先檢查登桿工具、防墜工具是否牢固、可靠、完整、符合要求。上、下桿時(shí)，應有具體防止墜落的安全技術(shù)措施，以防登高過(guò)程中下墜時(shí)失去保護。

　　（3）在桿塔上作業(yè)，包括在桿塔上待命、休息、位置轉移等，任何時(shí)候都不得失去后背防墜保險繩的保護。

　　（4）在辦理許可手續后，工作負責人必須始終在工作現場(chǎng)認真履行監護職責。當工作地點(diǎn)分散，監護有困難時(shí)，每個(gè)工作地點(diǎn)要增設專(zhuān)責監護人，及時(shí)制止違章作業(yè)行為。

　　（5）攀登桿塔和在桿塔上作業(yè)時(shí)，每基桿塔都應設專(zhuān)人進(jìn)行全過(guò)程監護。對有觸電危險或施工復雜，容易發(fā)生事故的部位以及由新工作人員負責進(jìn)行的工作，應設專(zhuān)責監護人。專(zhuān)責監護人不得兼任其它工作。

　　（6）掛接地線(xiàn)時(shí)，應先接接地端，后接導線(xiàn)端。裝、拆接地線(xiàn)時(shí)，工作人員應使用絕緣棒，戴絕緣手套，人體不得碰觸接地線(xiàn)，以防感應電壓傷害。

　　3.2安全帽方面的防范措施

　　（1）進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)，必須戴安全帽，并系好下顎帶。沒(méi)有下顎帶的安全帽不允許使用。

　　（2）購入的安全帽應有產(chǎn)品檢驗合格證，安全帽應經(jīng)驗收合格后方準使用。

　　（3）現場(chǎng)使用的安全帽應有制造廠(chǎng)家、商標、型號、制造日期、生產(chǎn)合格證、生產(chǎn)許可證編號等永久性標記。不齊全的，應查明產(chǎn)品來(lái)源，否則視為不合格產(chǎn)品。

　　（4）安全帽的使用期以產(chǎn)品制造日期開(kāi)始計算，植物枝條編織帽不超過(guò)2年，塑料帽不超過(guò)2.5年，玻璃鋼橡膠帽不超過(guò)3.5年。

　　（5）達到上述使用期后的安全帽，由單位組織按國標《安全帽試驗方法》進(jìn)行抽查測試，合格后方可繼續使用，以后每年抽檢1次，抽檢不合格的應將全批安全帽報廢。

　　3.3安全帶方面的防范措施

　　（1）在桿塔上或其它構架上高處作業(yè)，必須使用帶有后背防墜保險繩的雙保險安全帶，系安全帶后必須立即檢查扣環(huán)是否扣牢扣好。

　　（2）安全帶應系在桿塔及牢固的構架上，防止安全帶從桿頂脫出或從構架上松脫。在桿塔、構架上轉移位置時(shí)，不得失去后背防墜保險繩的保護。

　　（3）為了減少人體對地的絕對落差，安全帶應高掛低用，并注意防止擺動(dòng)碰撞。當使用3m以上長(cháng)繩時(shí)，應加裝緩沖器。

　　（4）安全帶應全數作定期試驗。外表檢查每月1次。靜負荷試驗按2205N拉力拉5min，每半年1次。試驗后檢查是否有變形、破裂等情況，并做好試驗、檢查記錄。不合格的安全帶應及時(shí)淘汰。

　　（5）安全帶使用2年后，按批量購入情況，抽檢1次；圍桿帶做靜負荷試驗，以2205N拉力拉5min，無(wú)破斷可以繼續使用。對抽試過(guò)的樣帶，必須更換安全繩后才能繼續使用。

　　（6）安全帶使用期限為3～5年，發(fā)現異常應提前報廢。達到使用期限5年的安全帶，盡管外表無(wú)損傷，也應報廢。