1150 節約能源法

　　1151 掌握民用建筑節能的有關(guān)規定

　　一、民用建筑節能的含義

　　是指保證民用建筑使用功能和室內熱環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。節能改造中采用太陽(yáng)能、地熱能等可再生能源。

　　二、新建建筑節能

　　1、節能材料與設備的使用；

　　2、建設節能主體的節能義務(wù)。

　　1）城鄉規劃主管部門(mén)與建設主管部門(mén)的節能義務(wù)

　　城鄉規劃主管部門(mén)依法對民用建筑進(jìn)行規劃審查，應當就設計方案是否符合民用建筑節能強制性標準征求同級建設主管部門(mén)的意見(jiàn)；建設主管部門(mén)應當自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內提出意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間不計算在規劃許可的期限內。

　　對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規劃許可證。

　　2）施工單位審查機構節能義務(wù)

　　經(jīng)審查不符合民用建筑節能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　3）建設單位的節能義務(wù)

　　建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進(jìn)行設計、施工。建設單位組織竣工驗收，不符合節能強制性標準要求的，不得出具竣工驗收合格報告。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應當向購買(mǎi)人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。

　　4）設計單位、施工單位、工程監理單位的節能義務(wù)

　　三、既有建筑節能

　　國家機辦公建筑為主的公共建筑節能改告，應當制定節能改造案，經(jīng)論證并辦理相關(guān)審批手續，各單位不得以節能改造的名義對前款規定的既有建筑進(jìn)行擴建、改建。在尊重建筑所有權人意愿的基礎上，可以結合擴建、改建，逐步實(shí)施節能改造。

　　四、法律責任

　　（一）建設單位的不合理要求（處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款）。

　　（二）設計單位、工程監理等服務(wù)行業(yè)（處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款）。

　　（三）施工單位未按節能強制要求，處民用建筑項目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。其他不符合要求的行為，由縣級以上人民政府建設主管部門(mén)處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

　　1152熟悉建設工程項目的節能管理

　　一、節能的含義

　　節能是指加強用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟合理以及環(huán)境和社會(huì )可以承受的措施，從各個(gè)環(huán)節，降低消耗、減少損失和污染排放、合理有效的利用能源。

　　二、節能管理的基本思路

　　1）編制節能計劃；2）節能考核評價(jià)；3）節能產(chǎn)業(yè)政策；4）節能技術(shù)創(chuàng )新；5）節能監督。

　　三、建筑節能

　　（一）建筑節能的監督管理

　　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國建筑節能的監督管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區域內建筑節能的監督管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府建設主管部門(mén)會(huì )同級管理節能工作的部門(mén)編制本行政區域內的建筑節能規劃。

　　（二）建設主體的節能義務(wù)

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)，應當向購買(mǎi)人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保溫期等信息，在房屋購買(mǎi)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)載明，并對其真實(shí)性、準確性負責。

　　（三）建筑節能制度

　　1）室內溫度控制制度；2）分戶(hù)計量、按照用熱量收費的制度；3）發(fā)展節能產(chǎn)品制度。

　　1153了解建設工程節能的規定

　　三、鼓勵發(fā)展的建筑節能技術(shù)和產(chǎn)品

　　1）新型節能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；

　　2）節能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

　　3）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

　　4）供熱采暖系統溫度調控和分戶(hù)熱量計量技術(shù)與裝置；

　　5）太陽(yáng)能、地熱等可再生能源應用技術(shù)及設備；

　　6）建筑照明節能技術(shù)與產(chǎn)品；

　　7）空調制冷節能技術(shù)與產(chǎn)品；

　　8）其他技術(shù)成熟、效果顯著(zhù)的節能技術(shù)和節能管理技術(shù)。