各區、縣住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局，各建設、施工、監理單位，各有關(guān)單位：

　　今年，包括北京在內的我國大部分地區已提前進(jìn)入冬季。冬季施工條件惡劣，極易發(fā)生各類(lèi)安全事故。為加強冬季建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，現將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、加強施工安全管理

　　（一）施工單位應根據編制的冬季施工方案，結合施工實(shí)際情況，單獨制定冬季施工安全技術(shù)措施。在冬季施工過(guò)程中，嚴格按照冬季施工安全技術(shù)措施組織施工。

　　（二）工程各參建單位要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《北京市實(shí)施〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉規定》等有關(guān)規定，結合冬季施工特點(diǎn)，加強對危險性較大的分部分項工程安全管理。施工單位要按照有關(guān)標準、規范編制專(zhuān)項施工方案和組織專(zhuān)家論證，并在施工過(guò)程中嚴格執行專(zhuān)項施工方案。

　　（三）對于深基坑工程和軌道交通建設工程，施工單位除做好監測工作外，建設單位還必須委托第三方監測單位做好施工過(guò)程中的監測工作，發(fā)現安全隱患及時(shí)妥善處理。建筑起重機械和附著(zhù)式升降腳手架安裝自檢合格后，必須委托檢驗檢測單位進(jìn)行第三方檢驗檢測，檢驗檢測不合格的，不得投入使用。

　　（四）施工單位應將本工程涉及的危險性較大的分部分項工程作為管理重點(diǎn)，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現隱患及時(shí)采取措施消除。應按照《北京市危險性較大的分部分項工程安全動(dòng)態(tài)管理辦法》，每月登錄“危大工程安全動(dòng)態(tài)管理平臺”，填寫(xiě)上月專(zhuān)項施工方案的實(shí)施情況，向專(zhuān)家提供能夠判斷工程安全狀況的文字說(shuō)明、相關(guān)數據和照片。參與此工程專(zhuān)家論證的專(zhuān)家，應按規定對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行跟蹤管理。

　　（五）惡劣天氣來(lái)臨時(shí)，要停止相關(guān)危險性作業(yè)。四級以上大風(fēng)，嚴禁建筑起重機械安裝（包括頂升和錨固）拆卸作業(yè)；五級及以上大風(fēng)，嚴禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè)；六級以上大風(fēng)，嚴禁吊裝作業(yè)；雨雪、濃霧、極寒天氣不應進(jìn)行室外危險性作業(yè)。雨雪天氣過(guò)后，要及時(shí)清除施工現場(chǎng)的積水、積雪及積冰，重點(diǎn)對施工現場(chǎng)的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械的基礎、臨時(shí)用電設施、施工機械設備、安全防護設施等進(jìn)行檢查，確保施工現場(chǎng)符合安全生產(chǎn)條件后再重新組織施工生產(chǎn)。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品。

　　二、加強消防安全管理

　　（一）依據《北京市消防條例》、《北京市建設工程施工現場(chǎng)消防安全管理規定》，按照《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2012〕22號）的總體要求，工程參建單位應嚴格執行《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》（GB50720-2011）和《建設工程施工現場(chǎng)保衛消防標準》等有關(guān)規定，做好冬季施工期間的建筑工地消防安全教育和管理工作。

　　（二）施工單位要加強用火審批管理，重點(diǎn)加強電氣焊等明火作業(yè)管理。電氣焊作業(yè)人員應持證上崗，動(dòng)火作業(yè)前應對可燃物進(jìn)行清理，作業(yè)現場(chǎng)及其附近無(wú)法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離，并備足滅火器材和滅火用水，設專(zhuān)人看護，作業(yè)后必須確認無(wú)火源后方可離去。外保溫工程施工期間嚴禁使用明火。

　　（三）施工現場(chǎng)必須配備消防器材，做到布局合理。重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各樓層，應在明顯和方便取用的地方配置手提式滅火器、消防沙袋、消防水桶等消防器材。高層建筑應按有關(guān)標準設置臨時(shí)消防給水系統，應采取防凍保溫措施，并應保證連續不間斷供電。

　　（四）施工單位要做好冬季取暖工作，保證冬季取暖設施的資金投入。施工現場(chǎng)辦公、宿舍用房?jì)龋瑖澜�使用明火取暖（包括煤火），嚴禁使用電爐子、電褥子取暖。臨建房屋使用空調、電暖器取暖時(shí)，必須采購合格的產(chǎn)品，并采用專(zhuān)用的供電回路，設置專(zhuān)用插座，安裝短路、過(guò)載、漏電保護電器，并定期進(jìn)行檢查，確保用電安全。

　　（五）從2011年起，建筑工地成為本市法定禁放區域，并明確建筑工地周邊30米為禁放范圍。施工單位要做好元旦、春節、元宵節期間建設工程施工現場(chǎng)的煙花爆竹安全管理工作，加強施工現場(chǎng)可燃物清理、覆蓋和澆濕阻燃工作，加強隱患排查和看護，確保不發(fā)生因燃放煙花爆竹導致施工現場(chǎng)發(fā)生火災事故的情況。

　　（六）本市老舊小區抗震節能及綜合改造工程的消防安全管理，嚴格執行《北京市公安局 北京市住房和城鄉建設委員會(huì ) 北京市規劃委員會(huì )關(guān)于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）的有關(guān)要求。

　　三、加強綠色施工管理

　　（一）各單位應按照《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（京建發(fā)〔2012〕112號）的要求，繼續開(kāi)展施工揚塵治理工作，按照《北京市建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理專(zhuān)項行動(dòng)檢查標準》進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

　　（二）遇有四級以上風(fēng)的天氣不得進(jìn)行土方運輸、土方開(kāi)挖、土方回填，房屋拆除等作業(yè)。施工現場(chǎng)應設置密閉式垃圾站，建筑物內的施工垃圾清運必須采用密閉式專(zhuān)用垃圾道或封閉式容器吊運。施工單位必須使用符合“四統一”要求并具有“渣土運輸車(chē)輛準運證”的運輸車(chē)輛承擔施工現場(chǎng)土方、建筑垃圾等的運輸任務(wù)。

　　（三）六環(huán)路以?xún)燃敖紖^縣城區（包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）范圍內，以及地處郊區縣的重點(diǎn)工程、園區建設工程，有土方施工的施工現場(chǎng)出入口處，均應安裝專(zhuān)業(yè)化洗車(chē)設備（即滾軸式洗輪機），其他施工階段應按要求設置沖洗車(chē)輛的設施。確因場(chǎng)地狹小無(wú)法安裝專(zhuān)業(yè)化洗車(chē)設備時(shí)，出入口必須設置沖洗車(chē)輛的設施。

　　四、加強安全宣傳教育

　　施工單位應加強對施工人員的安全宣傳教育，使一線(xiàn)作業(yè)人員及時(shí)了解冬季施工安全要點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳防火、防風(fēng)、防滑、防煤氣中毒、防觸電、防墜落、防機械傷害等安全常識。在煙花爆竹燃放期內，做好依法、文明、安全煙花爆竹的宣傳教育工作。要加強對工程項目所有參建人員和周?chē)�居民的宣傳，張貼“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳標語(yǔ)。

　　五、加強監督管理

　　各區、縣住房城鄉建設委要結合網(wǎng)格檢查，加強對冬季建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理有關(guān)要求落實(shí)情況的監督執法檢查，發(fā)現隱患或問(wèn)題及時(shí)責令整改，并依法進(jìn)行處罰或移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰。對于施工現場(chǎng)管理嚴重不到位、或經(jīng)多次責令整改仍不能達到要求的工程項目，及時(shí)上報市住房城鄉建設委。

　　對于區、縣住房城鄉建設委上報的工程項目和市住房城鄉建設在監督執法抽查中發(fā)現的違法違規行為嚴重的工程項目，將依法暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或暫停企業(yè)在京投標資格，暫停責任人的執業(yè)資格或收回責任人的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并予以曝光。

　　特此通知。

　　2012年11月13日