（二）只有監(jiān)理單位具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力：在系統(tǒng)中的各要素中只有監(jiān)理單位才具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力，其原因是：

　　1、監(jiān)理單位是建設單位委托并授權(quán)的，在施工現(xiàn)場唯一的管理者，代表建設單位，并根據(jù)委托監(jiān)理合同及有關(guān)的法律、法規(guī)授與的權(quán)力，對整個工程項目的實施過程進行監(jiān)督與管理。

　　2、監(jiān)理人員都是經(jīng)過考核的專業(yè)人員，他們懂技術(shù)、懂管理、懂法律、懂經(jīng)濟，一般要比建設單位的管理人員有著更高的管理水平、管理能力和管理經(jīng)驗，能夠駕馭工程項目建設過程的有效運行。

　　3、監(jiān)理單位對工程建設項目進行監(jiān)督與管理，根據(jù)有關(guān)的法令、法規(guī)有自己特定的權(quán)力，例如：（1）根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第四章第二十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定時，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（2）根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第五章“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務”中，第三十六條：工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第三十七條：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。（3）根據(jù)《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。第十七條第（6）款：主持工程建設有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)……。第十九條：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方有任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解……。