上海對保障房建設質(zhì)量管理制定了更嚴格的措施，通過(guò)建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，對質(zhì)量不達標房屋政府不與回購，并且啟動(dòng)“黑名單”機制和質(zhì)量監察機制，嚴格把關(guān)保障房質(zhì)量，將嚴懲違規責任企業(yè)和責任人。而且，上海還通過(guò)樹(shù)立樣板、落實(shí)責任、推廣觀(guān)摩交流等新方式，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑質(zhì)量通病。
　　在住房城鄉建設部組織的保障房質(zhì)量抽查中，使用了混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測厚儀等儀器設備，現場(chǎng)抽查了工程實(shí)體質(zhì)量，重在防范質(zhì)量通病。目前，保障房建設中，施工質(zhì)量通病和質(zhì)量缺陷依然存在，有的工程不按設計圖紙和技術(shù)標準施工，有的企業(yè)對進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴，存在未按規定報驗等問(wèn)題。
　　為了避免質(zhì)量通病，上海一些建筑企業(yè)專(zhuān)門(mén)為保障房施工制訂了更為嚴格的流程。在龍元建設集團施工的上海舊區改造基地——老西門(mén)中華新城工地，記者看到，項目部制定了對付住宅質(zhì)量通病的有效措施。
　　龍元建設副總經(jīng)理王德華介紹，建筑中柱、梁、墻的陰陽(yáng)角很容易漏漿，龍元在保障房建設中采取了用木墊撐、粘貼雙面膠等方法，解決了漏漿問(wèn)題，并保證了陰陽(yáng)角的垂直度。在二次澆搗外墻砼填充墻時(shí)，很容易產(chǎn)生與一結構砼之間的平面偏差和縫隙，施工人員從模板配置、拼縫處理、固定措施等方面制定措施，很好避免了質(zhì)量問(wèn)題。
　　避免了質(zhì)量通病，同時(shí)還增加了環(huán)保效應。在這里的建筑工地上，沒(méi)有常見(jiàn)的泥漿遍地和塵土飛揚，取而代之的是訓練有素的技術(shù)工人似工廠(chǎng)流水線(xiàn)般將工廠(chǎng)預制好的樓板、墻面、樓梯、陽(yáng)臺、柱子等吊裝到指定位置，進(jìn)行拼裝組合。
　　結合國家有關(guān)建筑質(zhì)量評價(jià)標準，上海探索由地方政府按質(zhì)量等級向開(kāi)發(fā)商回購保障房的做法，建立保障房按質(zhì)回購和交付驗收制度。對于質(zhì)量不合格、不達標的保障房，政府不予回購。通過(guò)市場(chǎng)化手段，從源頭上落實(shí)質(zhì)量責任。
　　據上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站站長(cháng)黃忠輝介紹，上海將把緊保障房回購環(huán)節。首先，要建立保障房按質(zhì)回購和交付驗收制度。其次，要完善《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《新建住宅使用說(shuō)明書(shū)》。第三，要強化保障性住房工程質(zhì)量回訪(fǎng)保修制度。建設單位在辦理房屋所有權初始登記前，按建安總造價(jià)3%繳納物業(yè)保修金或者按有關(guān)規定購買(mǎi)工程質(zhì)量保險。
　　為確保質(zhì)量過(guò)關(guān)，上海將建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，并啟動(dòng)“黑名單”機制和質(zhì)量監察機制，嚴懲保障房質(zhì)量違規責任企業(yè)和責任人。
　　據了解，上海將通過(guò)建設保障性住房檔案庫，將建設、勘察、設計、施工、監理、材料供應等所有信息“一網(wǎng)打盡”，并定期向社會(huì )公示，切實(shí)落實(shí)保障房工程質(zhì)量永久責任制。
　　同時(shí)，上海市建筑業(yè)管理部門(mén)負責人透露，為了進(jìn)一步加強保障房質(zhì)量監管，上海還將實(shí)行“短名單”和“黑名單”機制，由上海市安質(zhì)監總站會(huì )同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對建設工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設單位實(shí)行質(zhì)量誠信考核，對質(zhì)量誠信企業(yè)，鼓勵在保障房中優(yōu)先選用。對列入“黑名單”的建設工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設單位，嚴格執行禁限規定。
　　此外，上海實(shí)行更嚴厲的監察制度，根據保障房工程質(zhì)量安全事故、隱患性質(zhì)嚴重程度，人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會(huì )影響大小和質(zhì)量安全責任輕重，分別作對事故責任單位的責任人分別作出行政警告、嚴重警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除等行政處分決定和建議，由責任單位的上級主管部門(mén)作出行政處理決定，強化對保障性住宅工程的監管。
　　與此同時(shí)，上海還將引進(jìn)社會(huì )監督機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強參與保障性住房建設相關(guān)人員的培訓；鼓勵建設單位參加《上海市住宅建設質(zhì)量公約》，以強化企業(yè)自律。開(kāi)展工地開(kāi)放日活動(dòng)，接受住戶(hù)或公眾監督檢查。推進(jìn)用戶(hù)滿(mǎn)意度評價(jià)工作，及時(shí)了解居民用戶(hù)對保障性住房工程質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。建立保障性住房質(zhì)量熱線(xiàn)電話(huà)，切實(shí)發(fā)揮媒體和公眾的監督作用。
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