2012年安全工程師《法律》:安全生產(chǎn)許可審查
受理申請及審查
接到申請人關(guān)于領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請書(shū)、相關(guān)文件和資料后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當決定是否受理和審查。審查工作分為兩部分,一部分是形式審查,另一部分是實(shí)質(zhì)性審查。
(1)形式審查。所謂形式審查,是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法對申請人提交的申請文件、資料是否齊全、真實(shí)、合法,進(jìn)行檢查核實(shí)的工作。這時(shí)申請人提交的證明其具備法定安全生產(chǎn)條件的都是書(shū)面的文件、資料。這些書(shū)面文件、資料可以在一定程度上反映申請人的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)受理申請以后的第一道程序,就是進(jìn)行形式審查。如果發(fā)現提交的文件、資料不齊全、不真實(shí)、不符合法定要求,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)有權向申請人說(shuō)明并要求補正,申請人應當按照要求補正。否則,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)有權拒絕受理安全生產(chǎn)許可證的申請。
(2)實(shí)質(zhì)性審查。申請人提交的文件、資料通過(guò)形式審查以后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要的,應當對申請文件、資料和企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地審查或者核實(shí)。譬如,需要對一些生產(chǎn)廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、審驗;對一些安全設施、設備需要進(jìn)行檢測、檢驗或者試運行。這些審查工作不是在辦公室里能夠完成的,必須前往實(shí)地或者企業(yè)才能進(jìn)行直接的審查或者核實(shí)。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的方式主要有3種:一是委派本機關(guān)的工作人員直接進(jìn)行審查或者核實(shí);二是委托其他行政機關(guān)代為進(jìn)行審查或者核實(shí);三是委托安全中介機構對一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)性很強的設施、設備和工藝進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的檢測、檢驗。

