京建發(fā)〔2012〕368號

各區、縣住房城鄉建設委，東城區、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局，各集團總公司，各相關(guān)單位：

　　為加強老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程質(zhì)量監督管理，保證老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程質(zhì)量，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程的實(shí)施責任主體對工程質(zhì)量負首要責任。必須嚴格履行工程規劃許可或備案、招標投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監督注冊、消防備案、竣工驗收、竣工驗收備案等建設程序。實(shí)施責任主體依法承擔《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程消防監督管理規定》等有關(guān)法規文件中建設單位工程質(zhì)量管理法律責任。

　　老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程增加層數的，按規定辦理規劃許可；其它的老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程，實(shí)施責任主體將市房屋建筑抗震節能綜合改造工作領(lǐng)導小組辦公室的確認函、經(jīng)區縣政府批準的項目實(shí)施方案、項目原規劃許可證號和項目設計施工圖提供給市規劃委，市規劃委收到后向市住房城鄉建設委發(fā)出接收文件。

　　二、老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程必須嚴格落實(shí)項目法人制、工程監理制、合同管理制和質(zhì)量終身責任制等制度。

　　三、實(shí)施責任主體持市房屋建筑抗震節能綜合改造工作領(lǐng)導小組辦公室的確認函、經(jīng)區縣政府批準的項目實(shí)施方案、項目抗震鑒定報告和設計施工圖到施工圖審查單位進(jìn)行審查，施工圖審查單位按照現行審查標準，對抗震加固及節能改造設計內容進(jìn)行審查，并出具審查報告；施工過(guò)程中對工程設計施工圖進(jìn)行修改的，應將修改后的設計施工圖重新報原施工圖審查機構進(jìn)行審查。

　　四、凡參與市、區縣政府出資并依法應當招標的抗震節能綜合改造工程項目的施工、監理企業(yè)應為合格承包人名冊?xún)鹊钠髽I(yè)。施工單位項目部和監理單位監理部必須按照合格承包人入冊申請時(shí)填報的項目管理班子進(jìn)行配備，且滿(mǎn)足市住房城鄉建設委《關(guān)于加強北京市建設工程質(zhì)量施工現場(chǎng)管理工作的通知（京建發(fā)[2010]111號）》的要求。項目管理班子配備確需變更的，應經(jīng)招標人同意。

　　五、施工單位要嚴格落實(shí)專(zhuān)項施工方案審批、技術(shù)交底制度，建筑材料、預制構件和預拌混凝土進(jìn)場(chǎng)檢驗制度，施工試驗檢測管理制度，檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量自檢、申報、簽認制度，隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)量自檢、復檢和驗收制度等。

　　六、監理單位應當細化工程質(zhì)量監理工作制度，包括：建筑材料、構配件和設備質(zhì)量控制，分包單位資質(zhì)審查，監理旁站，監理月報，有見(jiàn)證取樣送檢，平行檢驗，分項、分部工程驗收簽認，單位工程預驗收和工程竣工驗收等制度。

　　七、老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程應使用有國家或北京市發(fā)布了應用技術(shù)標準的，或者由市住房城鄉建設委發(fā)布了施工技術(shù)導則的燃燒性能為A級和復合A級熱固性外保溫材料。在采用巖棉板、玻璃棉板等無(wú)機外保溫材料時(shí)，應當采取保溫板與墻體基層連結的強化措施和有效的防水措施。嚴格執行外保溫材料生產(chǎn)廠(chǎng)家專(zhuān)項備案和施工單位采購備案制度。施工單位要加強外保溫材料的進(jìn)場(chǎng)復試和見(jiàn)證取樣檢驗。巖棉板、玻璃棉板和燃燒性能為復合A級的外保溫材料的見(jiàn)證檢驗項目和檢驗批量嚴格執行《關(guān)于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專(zhuān)項備案和使用管理有關(guān)事項的通知》（京建法[2012]9號）及《北京市老舊小區綜合改造外墻外保溫施工技術(shù)導則》（京建發(fā)[2012]234號-237號）的有關(guān)規定。

　　八、老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程必須嚴格執行有關(guān)建筑材料和工程施工的技術(shù)標準和驗收規范。對國家和本市沒(méi)有發(fā)布施工技術(shù)、驗收標準或應用技術(shù)導則的，施工單位應制定施工技術(shù)和驗收的企業(yè)標準，經(jīng)行業(yè)內專(zhuān)家評審通過(guò)后報市住房城鄉建設委備案后方可實(shí)施，所備案的企業(yè)標準只能由該企業(yè)實(shí)施。

　　九、市、區縣質(zhì)量監督機構應依據有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準，加強對老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程質(zhì)量的監督管理。強化區縣質(zhì)量監督機構對老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程質(zhì)量的屬地管理，區縣質(zhì)量監督機構在區縣政府統一領(lǐng)導下，根據工程建設特點(diǎn)，制定監督抽查計劃，強化過(guò)程監督，并依法對實(shí)施責任主體組織的老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程竣工驗收進(jìn)行監督。市監督總站應加強對老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程的質(zhì)量網(wǎng)格檢查。

　　十、各參建單位應認真貫徹執行《關(guān)于加強我市老舊小區房屋建筑抗震節能綜合改造工程質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)》（京建發(fā)[2012]76號）《關(guān)于印發(fā)北京市老舊小區綜合整治消防設施改造工作要求的通知》（京公消字[2012]327號）《關(guān)于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字[2012]391號）《北京市房屋建筑抗震節能綜合改造工程施工監理單位合格承包人名冊管理辦法》（京建法[2012]7號）《關(guān)于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專(zhuān)項備案和使用管理有關(guān)事項的通知》（京建法[2012]9號）等文件要求，嚴格按照《建筑結構加固工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50550-2010）《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50411-2007）《北京市老舊小區綜合改造外墻外保溫施工技術(shù)導則》（京建發(fā)[2012]234號-237號）和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建[2000]142號）的相關(guān)規定進(jìn)行驗收。

　　二〇一二年八月十四日