滬建市管〔2012〕92號

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出的“提高資源綜合利用水平”和“培育一批資源綜合利用示范基地”的總體要求，加快推進(jìn)本市建筑廢棄物資源化利用工作，規范資源化利用企業(yè)行為，提高建設工程建筑廢棄物資源化產(chǎn)品使用比例，上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市場(chǎng)管理總站）將組織開(kāi)展本市建筑廢棄物資源化利用和再生產(chǎn)品應用的試點(diǎn)示范工作。現就具體事宜通知如下：

　　一、試點(diǎn)示范范圍

　　（一）本市建筑廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；

　　（二）本市建筑廢棄物綜合利用的新建、改建、擴建建設工程項目。

　　二、試點(diǎn)示范申報

　　（一）建筑廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報條件

　　1、建筑廢棄物年處置能力30萬(wàn)噸以上（含子公司）；

　　2、建筑廢棄物處置率達100％，資源化利用率不低于95％；

　　3、資源化利用企業(yè)所采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備以及資源綜合利用效率處于行業(yè)領(lǐng)先水平；

　　4、再生產(chǎn)品以附加值高、節能環(huán)保的道路材料、墻體材料、再生骨料及相關(guān)制品為主，并符合國家或地方相關(guān)標準；

　　5、具有有效措施防止對環(huán)境造成二次污染，確保生產(chǎn)活動(dòng)污染物達到排放要求。

　　（二）開(kāi)展建筑廢棄物綜合利用的新建、改建、擴建建設工程項目申報條件

　　1、申報項目的總承包單位應具備建筑、市政或公路施工一級以上資質(zhì)；

　　2、申報房建項目的總建筑面積2萬(wàn)平方米以上，道路或橋梁項目的總面積2萬(wàn)平方米以上，隧道工程的沿軸線(xiàn)方向投影面積5000平方米以上；

　　3、申報項目納入創(chuàng )建節約型工地和優(yōu)質(zhì)結構工程評選范圍；

　　4、申報項目具有建筑廢棄物處置和回收利用相關(guān)措施，確保建筑廢棄物綜合利用達到驗收標準要求。

　　三、試點(diǎn)示范期限

　　試點(diǎn)示范工作原則上每年開(kāi)展一次，試點(diǎn)示范工程項目應在2年內完成。

　　四、申報要求

　　（一）申報程序

　　申報單位應向市市場(chǎng)管理總站提出申請。

　　市市場(chǎng)管理總站負責申報試點(diǎn)示范企業(yè)和建設項目的受理并組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。評審通過(guò)后，在市建筑建材業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行公示，無(wú)異議的，由市建管辦頒布創(chuàng )建試點(diǎn)示范企業(yè)（項目）名錄。

　　建筑廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )建試點(diǎn)示范一年后，或者建筑廢棄物綜合利用新建、改建、擴建建設工程項目竣工后，由市市場(chǎng)管理總站組織驗收，驗收通過(guò)的，由市建管辦頒發(fā)試點(diǎn)示范企業(yè)（項目）證書(shū)。

　　（二）申報材料

　　1、建筑廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

　　（1）申請表（附表1）；

　　（2）工商營(yíng)業(yè)執照；

　　（3）資源化利用再生產(chǎn)品及執行標準名稱(chēng)；

　　（4）相應資質(zhì)的檢測機構出具的有效產(chǎn)品型式檢驗合格報告；

　　（5）產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)；

　　（6）無(wú)國家或地方標準的再生產(chǎn)品應提供省級以上產(chǎn)品鑒定證書(shū)。

　　2、新建、改建、擴建建設工程項目

　　（1）申請表（附表2）；

　　（2）施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

　　（3）項目施工許可證；

　　（4）建筑廢棄物處置和回收利用相關(guān)措施文件；

　　（5）建筑廢棄物再生產(chǎn)品的使用計劃。

　　（三）材料報送

　　申報單位于每年3月31日前將本企業(yè)（項目）的申報材料報送至市市場(chǎng)管理總站；2012年申報截止時(shí)間為9月30日。

　　五、試點(diǎn)示范驗收

　　（一）企業(yè)驗收標準

　　1、建筑廢棄物年處置量原則上應達到處置能力的 70％以上；

　　2、建筑廢棄物資源化利用率不低于95％；

　　3、再生產(chǎn)品應具有專(zhuān)業(yè)檢測機構的有效質(zhì)量檢測報告，并由市級相關(guān)機構組織鑒定，符合綠色再生建材相關(guān)要求；

　　4、再生產(chǎn)品用于建設工程未出現質(zhì)量事故；

　　5、有新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)項目；

　　6、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合環(huán)保要求；

　　7、及時(shí)、準確填報建筑廢棄物統計報表（附表3）。

　　（二）新建、改建、擴建建設工程項目驗收標準

　　1、工程項目設計文件中應包含建筑廢棄物綜合利用內容；

　　2、項目開(kāi)工前應編制建筑廢棄物減排處置及再生利用詳細方案；

　　3、項目施工過(guò)程應建立建筑廢棄物綜合利用臺賬（附表4），填寫(xiě)各階段建筑廢棄物排放利用統計報表（附表5）；

　　4、提供能反映建筑廢棄物回收利用的各種書(shū)面和影像資料；

　　5、建筑廢棄物綜合利用指數達到100％，現場(chǎng)回收利用率60％以上，再生資源利用率20％以上（詳見(jiàn)備注）；

　　6、項目應按要求對建筑廢棄物實(shí)施分類(lèi)堆放；

　　7、項目應達到節約型工地和優(yōu)質(zhì)結構工程評審要求。

　　六、政策扶持

　　市有關(guān)部門(mén)將加強對試點(diǎn)示范企業(yè)（項目）發(fā)展的指導，交流推廣試點(diǎn)示范企業(yè)（項目）經(jīng)驗做法，抓緊研究完善鼓勵和扶持政策，對試點(diǎn)示范企業(yè)（項目）建筑廢棄物資源化利用項目和措施給予重點(diǎn)支持。

　　上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站
　　二O一二年七月三十一日