某公路項目采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。在施工過程中，承包人無法在工程現(xiàn)場附近找到滿足技術規(guī)范要求的的施工料源和水源，施工中所需砂石料和水源嚴重缺乏。因此，承包人只得到極遠的地方去運這些大宗材料，而且運距愈來愈長，加之路況極差，造成運輸負擔沉重，工期嚴重滯后，成本費用直線上升。承包人以在投標時發(fā)包人沒有在招標文件中將這種情況預先告知承包人為由，提出索賠要求。而發(fā)包人認為根據(jù)合同條款的規(guī)定，承包人已經認真進行了現(xiàn)場考察，對于施工所用大宗材料的料源和水源應有充分考慮，拒絕任何索賠要求。

　　試問：

　　（1）你認為承包人的索賠要求是否成立？為什么？

　�。�2）在該事件中，承包人應吸取什么經驗教訓？

　　「參考答案」

　　答：（1）根據(jù)案例所述情況，承包人可能會依據(jù)《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款以遇到"不可預見的不利物質條件"為由向發(fā)包人提出費用補償?shù)囊�求�?/p>

　　監(jiān)理工程師不能同意承包人的索賠要求。因為依據(jù)《公路工程標準施工招標文件》合同條款的規(guī)定，應認為承包人通過發(fā)包人所提供資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮了這些因素。同時，承包人的報價已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務以及為實施和完成本合同工程及其缺陷修復所必需的一切工作和條件。而且，案例中所述情況是一個有經驗的承包人能合理預計到的，承包人應承擔由此產生的風險責任。

　　（2）承包人在投標過程中要對發(fā)包人提供的資料進行研究，認真做好現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能存在的風險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應措施，從而避免或減少損失發(fā)生。