2012二級建造師《法規(guī)》:招標(biāo)投標(biāo)法
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定,投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會行賄的手段謀取中標(biāo)。
對一般招標(biāo)項目來說,投標(biāo)報價會直接影響招標(biāo)效果,因此每個投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求并考慮自身具備的優(yōu)勢和條件,合理確定投標(biāo)價。本法禁止投標(biāo)人使用各種不正當(dāng)?shù)氖侄闻艛D他人公開競爭。投標(biāo)人不能采取不正當(dāng)?shù)氖侄翁貏e是相互串通報價,以排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。
所謂投標(biāo)人之間串通就是投標(biāo)人秘密接觸,并就投標(biāo)價格達成協(xié)議,或者哄抬投標(biāo)報價或者故意壓低投標(biāo)報價,以達到排擠其他投標(biāo)人的目的,從而損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。這種現(xiàn)象通常發(fā)生在某一些投標(biāo)商壟斷了某個行業(yè)或者地區(qū),他們之間通過串通投標(biāo)報價來瓜分市場,獲得高額利潤。投標(biāo)人之間串通一般指:
?。?)投標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報價;
?。?)投標(biāo)者之間相互約定,在招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低度價位中標(biāo);
(3)投標(biāo)者之間先進行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。由于在我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中公有制占有重要的地位,強制招標(biāo)的范圍主要是國有資金投資的項目,招標(biāo)人往往就是項目業(yè)主,缺乏自我約束機制,容易發(fā)生招標(biāo)人和投標(biāo)人串通起來,搞假招標(biāo),從中獲得好處,以損害國家利益和其他投標(biāo)人利益。串通方式多種多樣,通常有:
?。?)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,撤換標(biāo)書、更改報價、泄露標(biāo)底;
?。?)招投標(biāo)者串通抬、壓價,中標(biāo)后吃回扣;
(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人接觸,并向投標(biāo)人透露招標(biāo)文件以外的必須保密的信息如標(biāo)底,或者招標(biāo)人向某些投標(biāo)人或者技術(shù)規(guī)范明顯有利于某一投標(biāo)人,達成某種協(xié)議或使得某些投標(biāo)人在投標(biāo)中處于有利地位,損害國家利益。
投標(biāo)人不得為了獲得中標(biāo),而向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄。
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