國家安全監管總局

關(guān)于鞍鋼集團公司重型機械有限責任公司“2·20”噴爆重大事故的通報

安監總管四〔2012〕28號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　2012年2月20日，位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團公司重型機械有限責任公司鑄鋼廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑄鋼廠(chǎng)）開(kāi)始生產(chǎn)水電下環(huán)（毛重95噸，采用兩罐合澆的方法在砂型中澆注）。砂型制作完成后，23時(shí)30分開(kāi)始進(jìn)行鋼水澆注，23時(shí)36分左右，在第二罐鋼水澆注即將結束時(shí)發(fā)生砂型型腔噴爆，造成13人死亡、17人受傷（6人重傷）。鑄鋼廠(chǎng)現有職工1340人，主要設備有75噸、150噸、300噸真空澆注地坑各一座，移動(dòng)式混砂機7座，15噸/時(shí)砂處理再生系統兩套，年產(chǎn)鑄鋼件7萬(wàn)噸。

　　依據有關(guān)規定，國務(wù)院安委會(huì )已對該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結果將及時(shí)向社會(huì )公布。據初步分析，事故原因是：由于型腔內部或者底部殘余水份過(guò)高，鋼水進(jìn)入型腔后，殘余水份受熱，短時(shí)間內迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。事故詳細原因正在進(jìn)一步調查。為深刻吸取事故教訓，進(jìn)一步加強熔融金屬作業(yè)安全管理工作，有效防范和堅決遏制類(lèi)似事故發(fā)生，現提出以下要求：

　　一、提高對熔融金屬作業(yè)安全管理重要性的認識，防范同類(lèi)事故發(fā)生

　　熔融金屬作業(yè)涉及不同的行業(yè)和企業(yè)，危險性較大。各地區、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要認真吸取這起事故的教訓，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）精神，提高對熔融金屬作業(yè)安全管理重要性的認識，切實(shí)加強安全管理，認真分析查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節，嚴格執行有關(guān)安全規程和操作程序，防范同類(lèi)事故的發(fā)生。

　　二、開(kāi)展熔融金屬作業(yè)專(zhuān)項治理，強化作業(yè)現場(chǎng)管理

　　各地區要按照《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)2012年工作要點(diǎn)的通知》（安監總政法〔2012〕18號）的有關(guān)要求，開(kāi)展熔融金屬作業(yè)專(zhuān)項治理工作。各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善熔融金屬作業(yè)安全操作規程，突出重點(diǎn)環(huán)節、關(guān)鍵部位，強化作業(yè)現場(chǎng)管理。要嚴格檢測原砂含水量，確保達到工藝要求；采用地坑造型時(shí)，要了解地坑造型部位的水位，以防澆注時(shí)高溫金屬液體遇潮發(fā)生爆炸；要安排好排氣孔道，使鑄型底部的氣體能順利排出型外；要定期對熔融金屬罐（包）進(jìn)行檢查、檢測、維修和保養，并在確認烘干后方可使用。

　　三、扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

　　各地區要貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院第六次全體會(huì )議和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神切實(shí)加強第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號）精神，督促有關(guān)企業(yè)認真組織開(kāi)展隱患排查治理，對檢查過(guò)程中發(fā)現的安全隱患，要立即責令整改，并確保整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對存在重大隱患的企業(yè)，要立即責令停產(chǎn)整頓；對排查不認真、整改措施不落實(shí)、違法違規組織生產(chǎn)的企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人，要依法嚴肅懲處。

　　四、嚴肅事故查處，加大責任追究力度，切實(shí)用事故教訓推動(dòng)工作

　　各有關(guān)地區和部門(mén)要依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規定，嚴格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真組織開(kāi)展事故調查，確保按期結案。要認真查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導、監督和管理責任的單位和人員，要依法依規嚴肅處理。要及時(shí)公布事故調查處理結果，自覺(jué)接受社會(huì )監督。同時(shí)，要舉一反三，認真總結吸取事故教訓，針對事故暴露出的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的防范措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局
　　二〇一二年二月二十三日