國家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于組織實(shí)施2011年國家信息安全專(zhuān)項有關(guān)事項的通知

教育部、公安部、安全部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局，中科院，國家密碼局，國家保密局辦公廳（室），各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，相關(guān)中央直屬企業(yè)：

　　為了貫徹落實(shí)2006-2020年國家信息化發(fā)展戰略和國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的工作部署，適應信息安全的新形勢和新要求，進(jìn)一步促進(jìn)我國信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升信息安全專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，保障國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的健康快速發(fā)展，我委決定組織實(shí)施2011年國家信息安全專(zhuān)項。現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、2011年信息安全專(zhuān)項重點(diǎn)

　　按照優(yōu)化信息安全產(chǎn)業(yè)結構，提高完善信息安全產(chǎn)品性能和功能，培育信息安全專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)信息安全標準化建設，扶持骨干重點(diǎn)企業(yè)，提升信息安全產(chǎn)業(yè)競爭力，提高重要信息系統自主可控能力的指導原則，今年的國家信息安全專(zhuān)項主要圍繞以下三個(gè)領(lǐng)域組織實(shí)施：

　　（一）為重要信息系統和涉密信息系統提供支撐的信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

　　1、重點(diǎn)支持滿(mǎn)足電信、金融、軍工、電力、鐵路、政務(wù)等特殊領(lǐng)域需求的安全可信操作系統、安全可信服務(wù)器、安全網(wǎng)關(guān)、安全數據庫、安全中間件、操作系統和數據庫安全加固產(chǎn)品，以及基于國產(chǎn)密碼芯片及可信計算芯片的安全應用產(chǎn)品；工業(yè)控制安全保障、面向工業(yè)控制的脆弱性分析與風(fēng)險評估、電子數據取證、信息系統及其終端的安全檢測和防護、數據資產(chǎn)內容安全管理、信息系統安全運維服務(wù)管理等產(chǎn)品；涉密信息和涉密信息系統安全保護與安全管理類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　2、重點(diǎn)支持面向三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和新一代信息網(wǎng)絡(luò )（無(wú)線(xiàn)寬帶、IPv6）的數據安全管理，包括網(wǎng)絡(luò )應用數據流深度內容監測分析處理、虛擬交換安全、音視頻安全管理、網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢分析與預警等監測類(lèi)產(chǎn)品，以及網(wǎng)絡(luò )與系統資源的訪(fǎng)問(wèn)控制、容錯容災等保護類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）為國家信息化建設和重要信息系統安全運行提供技術(shù)支持的信息安全專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

　　1、重點(diǎn)支持電信、金融、電力、鐵路、政務(wù)等重要信息系統的安全可控性仿真與驗證服務(wù)和自主可控測評服務(wù)；惡意代碼深度分析處理應急支援服務(wù)；移動(dòng)支付及移動(dòng)辦公安全風(fēng)險評估與咨詢(xún)服務(wù)；基于云計算技術(shù)的安全防護服務(wù)；無(wú)線(xiàn)智能終端的安全檢測服務(wù)；網(wǎng)絡(luò )服務(wù)軟件在線(xiàn)運行安全性檢測服務(wù)；RFID類(lèi)產(chǎn)品和系統的安全性檢測服務(wù)。

　　（三）重要信息安全產(chǎn)品的關(guān)鍵標準

　　重點(diǎn)支持信息安全相關(guān)標準的制訂，及其驗證環(huán)境的建設及應用，主要包括：電子數據取證鑒定、密碼算法及檢測、數據災備等標準；個(gè)人信息保護、電子文件安全保密管理、態(tài)勢感知與預警的相關(guān)標準；面向智能終端的信息安全防護、工業(yè)控制信息系統的安全規范、防護和檢測等安全標準。

　　二、申報要求

　　（一）請項目主管部門(mén)根據投資體制改革精神和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關(guān)規定，結合本單位、本地區實(shí)際情況，認真做好項目組織和備案工作，組織編寫(xiě)項目資金申請報告并協(xié)調落實(shí)項目建設資金、環(huán)境影響評價(jià)、節能評估等相關(guān)建設條件，同時(shí)匯總相關(guān)申請材料并報我委（國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及中央直屬企業(yè)與項目單位之間必須有財務(wù)隸屬關(guān)系才可申報，其他項目單位均應按屬地原則，由項目單位所在地的省級發(fā)展和改革委員會(huì )申報）。

　　（二）項目主管部門(mén)應對報送的材料（如資金申請報告、銀行貸款承諾、自有資金證明、各類(lèi)許可資質(zhì)等）進(jìn)行認真核實(shí)，并負責對其真實(shí)性予以確認。

　　（三）為加強項目管理工作，本次專(zhuān)項項目采取紙質(zhì)材料申報和網(wǎng)上申報并行的組織實(shí)施方式。請項目主管部門(mén)在報送項目紙質(zhì)申報材料前，先登錄國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理系統（網(wǎng)址：http://ndrc.jhgl.org/xxhc），履行相關(guān)網(wǎng)上申報手續，紙質(zhì)申報材料的具體報送地點(diǎn)將在網(wǎng)上申報系統首頁(yè)另行通知。

　　項目紙質(zhì)申報材料包括：項目資金申請報告（達到可行性研究報告深度）、項目簡(jiǎn)表和項目匯總表，上述材料一式兩份。項目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須和項目資金申請報告一并裝訂。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上申報的項目信息原則上應保持一致（涉密及不宜通過(guò)網(wǎng)上申報的項目材料，可在紙質(zhì)報件中予以補充），未履行網(wǎng)上申報手續的項目將不予受理。

　　（四）信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化類(lèi)項目的承擔單位原則上應為企業(yè)法人。申報項目應具備以下條件：（1）按規定在當地政府備案；（2）已落實(shí)項目建設資金；（3）采用的科技成果應具有自主知識產(chǎn)權；（4）項目申報單位必須具有較強的技術(shù)開(kāi)發(fā)和項目實(shí)施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內；（5）申報產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品應具有公安部門(mén)出具的銷(xiāo)售許可證明，如是密碼類(lèi)的產(chǎn)品應具有國家密碼局出具的銷(xiāo)售許可證明。資金申請報告的具體編制要求請詳見(jiàn)附件一。

　　（五）信息安全服務(wù)類(lèi)項目的承擔單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報項目應具備以下條件：（1）按規定在當地政府備案；（2）已落實(shí)項目建設資金；（3）具有較強的技術(shù)開(kāi)發(fā)和項目實(shí)施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內。資金申請報告具體編制要求請詳見(jiàn)附件二。

　　（六）信息安全標準類(lèi)項目的承擔單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報的項目應屬于國家信息安全標準化相關(guān)規劃范疇，并已列入國家信息安全標準制修訂計劃。資金申請報告具體編制要求請詳見(jiàn)附件三。

　　（七）2011年信息安全專(zhuān)項項目申報日期截止至2011年11月15日，在經(jīng)我委組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行初選后，將于2011年11月下旬組織現場(chǎng)答辯。具體項目答辯名單、答辯時(shí)間和地點(diǎn)，將在專(zhuān)家初選后另行通知。

　　附件：一、信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點(diǎn)

　　　　　二、信息安全專(zhuān)業(yè)化服務(wù)項目資金申請報告編制要點(diǎn)

　　　　　三、信息安全標準項目資金申請報告編制要點(diǎn)

　　　　　四、信息安全項目及承擔單位基本情況簡(jiǎn)表

　　　　　五、信息安全項目匯總表

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　二○一一年九月二十六日