國家安全監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專(zhuān)項檢查的通知

安監總廳規劃〔2011〕180號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

　　經(jīng)研究，決定開(kāi)展安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專(zhuān)項檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項檢查）。現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、專(zhuān)項檢查的目的

　　認真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，加強安全生產(chǎn)檢測檢驗機構監督管理，重點(diǎn)解決其從業(yè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保從業(yè)行為的專(zhuān)業(yè)性、獨立性、客觀(guān)性和檢測檢驗結果的完整、準確、可靠，推動(dòng)安全生產(chǎn)檢測檢驗機構規范發(fā)展，更好地發(fā)揮其在事故預防中的技術(shù)支撐作用。

　　二、專(zhuān)項檢查的內容

　　對照《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構管理規定》（國家安全監管總局令第12號）、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構資質(zhì)審批程序》（安監總規劃〔2011〕21號）、《安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構從業(yè)行為規范》（安監總規劃〔2010〕95號）等有關(guān)規定，以及《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構能力的通用要求》（AQ8006-2010）和其他相關(guān)安全標準要求，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)檢測檢驗機構資質(zhì)保持情況、從業(yè)行為規范情況、管理體系運行情況、技術(shù)檔案管理情況、檢測檢驗報告質(zhì)量情況、技術(shù)服務(wù)收費以及被檢測單位對檢測檢驗機構的反饋意見(jiàn)情況。

　　三、專(zhuān)項檢查的原則和方法

　　（一）專(zhuān)項檢查的原則。

　　1.堅持統一檢查內容、統一檢查方法和統一檢查標準的原則。

　　2.堅持公開(kāi)、公正、公平原則，嚴格檢查紀律，廉潔自律，秉公檢查。

　　3.堅持自查、檢查與抽查相結合，專(zhuān)項檢查與調查研究相結合，查找問(wèn)題與幫助機構整改提高相結合的原則。

　　（二）專(zhuān)項檢查的方法。

　　采取聽(tīng)取安全生產(chǎn)檢測檢驗機構負責人匯報、詢(xún)問(wèn)工作人員、向被檢測單位征求意見(jiàn)和抽查內部管理文件、運行記錄、檢測檢驗報告、收費憑據等方法進(jìn)行專(zhuān)項檢查，并將現場(chǎng)檢查結果向被檢查單位負責人反饋，相關(guān)檢查記錄由安全生產(chǎn)檢測檢驗機構負責人簽字確認。檢查組要隨機抽取5-8個(gè)礦用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)填寫(xiě)對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的意見(jiàn)調查表（見(jiàn)附件），并由生產(chǎn)企業(yè)直接郵寄到國家安全監管總局規劃科技司。

　　四、專(zhuān)項檢查的實(shí)施步驟

　　（一）自查自糾階段（8月18日至31日）。

　　各甲級、乙級資質(zhì)安全生產(chǎn)檢測檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲級、乙級資質(zhì)機構）要按照“2011年安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專(zhuān)項檢查表”（可從國家安全監管總局網(wǎng)站“檢測檢驗”欄目下載）所列項目進(jìn)行全面自查。對自查中發(fā)現的問(wèn)題，要認真分析原因，采取有效措施，防止重復發(fā)生。

　　（二）檢查督導階段（9月1日至10月15日）。

　　國家安全監管總局組織檢查督導組對全國甲級資質(zhì)機構進(jìn)行專(zhuān)項檢查和對乙級資質(zhì)機構進(jìn)行抽查（專(zhuān)項檢查費用由國家安全生產(chǎn)檢測技術(shù)中心承擔）。省級安全監管部門(mén)、煤礦安監機構負責組織對其管理的乙級資質(zhì)機構進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

　　（三）整改提高階段（10月16日至11月15日）。

　　各安全生產(chǎn)檢測檢驗機構要仔細對照專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，認真落實(shí)整改措施。各省級安全監管部門(mén)、煤礦安監機構要督促安全生產(chǎn)檢測檢驗機構落實(shí)整改措施，對整改情況組織驗收，并于2011年12月10日前將專(zhuān)項檢查工作總結報送國家安全監管總局規劃科技司（聯(lián)系人及電話(huà)：馬守業(yè)，010-64463341）。

　　國家安全監管總局將根據專(zhuān)項檢查結果，對存在問(wèn)題的檢測檢驗機構向社會(huì )公開(kāi)通報。

　　附件：

　　1、礦用安標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的意見(jiàn)調查表

　　2、2011年安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專(zhuān)項檢查表

　　國家安全監管總局
　　二〇一一年八月十六日