4、在機(jī)電工程項目公開招標(biāo)中，有A．B．C．D．E．F、G、H 等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A 施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A 安裝單位有資格參加評標(biāo)。
　　評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。
　　評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位的報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。（該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和法人代表印章）
　　建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。
　　工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目經(jīng)理機(jī)構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補(bǔ)償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理、保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實。

　　問題：
　　1.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？說明理由。
　　2.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。
　　3.判別B．D．F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)，并說明理由。
　　4.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力？指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用。（不考慮保險因素）

　　答案：
　　1.是正確的。《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，所以招標(biāo)人以投標(biāo)人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標(biāo)人是不合理的。
　　2.（1）建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)管理辦公室主任參加不妥。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。
　?。?）至少有4人是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。
　　3.（1）B施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。
　　投標(biāo)人不能合理說明報價明顯低于其他報價時，作為廢標(biāo)。
　?。?）D施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。
　　細(xì)微偏差修正后仍屬于有效標(biāo)。
　?。?）F施工單位的投標(biāo)書不是有效標(biāo)。
　　檢驗標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求，屬于做實質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差。
　?。?）H施工單位的投標(biāo)書是有效的。
　　屬于細(xì)微偏差，應(yīng)為有效標(biāo)書。
　　4.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。
　　建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)的損失或費用如下：
　?。?）工程本身損失150萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；
　?。?）100萬元的待安裝設(shè)備的徹底報廢由建設(shè)單位承擔(dān)；
　　（3）G施工單位人員燒傷的醫(yī)療費及補(bǔ)償費15萬元由G施工單位承擔(dān)；
　?。?）租賃的設(shè)備損壞賠償10萬元由G施工單位承擔(dān)；
　　（5）其他單位臨時停放在現(xiàn)場的價值25 萬元的汽車被燒毀由建設(shè)單位承擔(dān)；
　　（6）G施工單位停工5 天相應(yīng)順延工期；
　?。?）施工機(jī)械閑置損失2 萬元由G 施工單位承擔(dān)；
　?。?）必要的管理、保衛(wèi)人員費用支出1 萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；
　?。?）工程所需清理、修復(fù)費用200 萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。

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