第二節 工程量清單計價(jià)的基本原理和特點(diǎn)

　　一、工程量清單計價(jià)的基本原理

　　（一）工程量清單計價(jià)的基本方法與程序

　　工程量清單計價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：在統一的工程量計算規則的基礎上，制定工程量清單項目設置規則，根據具體工程的施工圖紙計算出各個(gè)清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗數據計算得到工程造價(jià)。

　　投標報價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計算結果的基礎上，根據企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結合企業(yè)定額編制得出的。

　　（1）分部分項工程費=∑分部分項工程量×分部分項工程單價(jià)其中分部分項工程單價(jià)由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用。

　　（2）措施項目費=∑措施項目工程量×措施項目綜合單價(jià)其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜合單價(jià)的構成與分部分項工程單價(jià)構成類(lèi)似。

　　（3）單位工程報價(jià)=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金

　　（4）單項工程報價(jià)=∑單位工程報價(jià)

　　（5）建設項目總報價(jià)=∑單項工程報價(jià)

　　（二）工程量清單計價(jià)的操作過(guò)程

　　就我國目前的實(shí)踐而言，工程量清單計價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機制，其使用主要在工程招投標階段。因此工程量清單計價(jià)的操作過(guò)程可以從招標、投標、評標三個(gè)階段來(lái)闡述。

　　1、工程招標階段

　　招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位（或招標代理單位）按照統一的工程量計算規則，再以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單（應附有有關(guān)的施工內容說(shuō)明），作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱(chēng)、計量單位和工程數量等項由招標單位根據全國統一的工程量清單項目設置規則和計量規則填寫(xiě)。單價(jià)與合價(jià)由投標人根據自己的施工組織設計以及招標單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫(xiě)。

　　2、投標單位作標書(shū)階段

　　投標單位接到招標文件后，首先要對招標文件進(jìn)行透徹的分析研究，對圖紙進(jìn)行仔細的理解。其次要對招標文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，審核中，要視招標單位是否允許對工程量清單內所列的工程量誤差進(jìn)行調整決定審核辦法。第三，工程量套用單價(jià)及匯總計算。工程量單價(jià)的套用有兩種方法：一種是工料單價(jià)法，一種是綜合單價(jià)法。工料單價(jià)法雖然價(jià)格的構成比較清楚，但缺點(diǎn)也是明顯的，它反映不出工程實(shí)際的質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計價(jià)的老路。綜合單價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是當工程量發(fā)生變更時(shí)，易于查對，能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力。根據我國現行的工程量清單計價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)。

　　3、評標階段

　　在評標時(shí)可以對投標單位的最終總報價(jià)以及分項工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評分。在評標時(shí)仍然可以采用綜合計分的方法或者采用兩階段評標的辦法。

　　二、工程量清單計價(jià)法的特點(diǎn)

　　（一）工程量清單計價(jià)法的特點(diǎn)和作用

　　1、工程量清單計價(jià)方法的特點(diǎn)與在招投標過(guò)程中采用定額計價(jià)法相比，采用工程量清單計價(jià)方法具有如下一些特點(diǎn)：

　　（1）滿(mǎn)足競爭的需要。

　　（2）提供了一個(gè)平等的競爭條件。

　　（3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。

　　（4）有利于實(shí)現風(fēng)險的合理分擔。

　　（5）有利于業(yè)主對投資的控制。

　　2、工程量清單計價(jià)方法對推進(jìn)我國工程造價(jià)管理體制改革的重大作用

　　（1）用工程量清單招標符合我國當前工程造價(jià)體制改革中“逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機制”的目標。

　　（2）采用工程量清單招標有利于將工程的“質(zhì)”與“量‘緊密結合起來(lái)。

　　（3）有利于業(yè)主獲得最合理的工程造價(jià)。

　　（4）有利于標底的管理與控制。

　　（5）有利于中標企業(yè)精心組織施工，控制成本。

　　3、工程量清單計價(jià)現階段存在的主要問(wèn)題

　　（1）企業(yè)缺乏自主報價(jià)的能力；

　　（2）缺乏與工程量清單計價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度；

　　（3）對工程量清單計價(jià)模式本身的認識還有所欠缺。

　　4、為推行工程量清單計價(jià)法應該加強的工作

　　（1）應當加快施工招標機構的自身建設；

　　（2）必須加快建設市場(chǎng)中介組織的建設；

　　（3）加強法律、制度建設和宣傳教育工作。

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