建標造函〔2011〕46號

各省、自治區、直轄市、有關(guān)行業(yè)工程造價(jià)管理機構：

　　隨著(zhù)我國政府宏觀(guān)調控下市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機制改革不斷深化，近年來(lái)，各地區各行業(yè)陸續開(kāi)展了建設工程造價(jià)信息化工作，為建設工程造價(jià)的合理確定與有效控制提供了信息服務(wù)，對規范建設工程各方主體的計價(jià)行為發(fā)揮了積極的引導作用。為了進(jìn)一步加強建設工程造價(jià)信息化管理工作，根據國家有關(guān)法律、法規，結合工程造價(jià)管理實(shí)際，現就近期做好建設工程造價(jià)信息化工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、建設工程造價(jià)信息化管理的目標

　　（一）本意見(jiàn)所稱(chēng)建設工程造價(jià)信息化管理是指通過(guò)國家、行業(yè)、地方設立的建設工程造價(jià)信息化平臺的建設、維護、運行，及時(shí)準確發(fā)布工程造價(jià)信息。其目標是為政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )提供公共服務(wù)，為建筑市場(chǎng)各方主體計價(jià)提供造價(jià)信息的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，實(shí)現資源共享。

　　二、明確建設工程造價(jià)信息化管理的分工

　　建設工程造價(jià)信息化管理工作實(shí)行統一歸口，分級管理。

　　（二）住房和城鄉建設部標準定額司主要負責制訂全國建設工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規劃；組織審批發(fā)布全國建設工程造價(jià)信息化管理相關(guān)數據標準；組織開(kāi)展全國建設工程造價(jià)信息發(fā)布工作。

　　（三）住房和城鄉建設部標準定額研究所受標準定額司委托主要負責落實(shí)全國建設工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展規劃；建設、維護和運行國家建設工程造價(jià)信息化平臺；組織制訂全國建設工程造價(jià)信息化管理相關(guān)數據標準；審核地方、行業(yè)上報的建設工程造價(jià)信息。

　　（四）各行業(yè)工程造價(jià)管理機構主要負責按照全國建設工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規劃，制訂本行業(yè)建設工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規劃和實(shí)施細則；貫徹國家相關(guān)的政策文件及數據標準，開(kāi)展本行業(yè)建設工程造價(jià)信息化管理工作；組織制訂本行業(yè)建設工程造價(jià)信息化管理相關(guān)數據標準；建設、維護和運行本行業(yè)建設工程造價(jià)信息化平臺；上報、發(fā)布本行業(yè)建設工程造價(jià)信息。

　　（五）省級工程造價(jià)管理機構主要負責按照全國建設工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規劃，制定本地區建設工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規劃和實(shí)施細則；貫徹國家相關(guān)的政策文件及數據標準，開(kāi)展本地區建設工程造價(jià)信息化管理工作；建設、維護和運行本地區建設工程造價(jià)信息化平臺；上報、發(fā)布本地區建設工程造價(jià)信息；指導并監督檢查地市級建設工程造價(jià)信息化工作。

　　（六）地市級工程造價(jià)管理機構主要負責按照省級工程造價(jià)管理機構制定的發(fā)展規劃，組織實(shí)施工作，并按照相關(guān)要求向省級造價(jià)管理機構提供建設工程造價(jià)信息。

　　三、加強建設工程造價(jià)信息化平臺建設

　　建設工程造價(jià)信息化平臺是為實(shí)現國家、行業(yè)、地方建設工程造價(jià)信息互聯(lián)互通和數據共享，完成建設工程造價(jià)信息的收集、整理、分析、上報、發(fā)布而開(kāi)發(fā)的信息系統的總稱(chēng)。

　　（七）建設工程造價(jià)信息化平臺建設原則。建設工程造價(jià)信息化平臺應符合統一規劃的原則，并滿(mǎn)足需要向社會(huì )發(fā)布的工程造價(jià)信息內容的要求。

　　（八）建設工程造價(jià)信息化平臺建設內容。建設工程造價(jià)信息化平臺應包含政務(wù)信息、計價(jià)依據信息、工程造價(jià)指標、指數、價(jià)格信息等內容。其中①政務(wù)信息包括建設工程造價(jià)管理相關(guān)的政策法規、行政許可、工作動(dòng)態(tài)等內容；②計價(jià)依據信息包括國家發(fā)布的計價(jià)規范、統一定額等，地方及行業(yè)發(fā)布的定額、估價(jià)表等內容；③指標信息包括各類(lèi)工程不同階段的單位造價(jià)和消耗量信息，如人工成本信息、住宅造價(jià)信息、城市軌道交通造價(jià)信息等內容；④價(jià)格信息包括人工、材料、機械等要素的單位價(jià)格等內容；⑤指數信息包括不同時(shí)期造價(jià)指標和工料機價(jià)格的走勢信息等內容。

　　（九）工程造價(jià)信息的上報。各省和行業(yè)工程造價(jià)管理機構應通過(guò)建設工程造價(jià)信息化平臺及時(shí)溝通和共享政務(wù)信息和計價(jià)依據信息，并按照相關(guān)要求，上報本地區和行業(yè)的工程造價(jià)指標、指數、價(jià)格信息。

　　（十）工程造價(jià)信息的發(fā)布。各級工程造價(jià)管理機構應按照職責和管理權限，通過(guò)建設工程造價(jià)信息化平臺向社會(huì )發(fā)布工程造價(jià)信息。

　　四、規范工程造價(jià)數據管理

　　建設工程造價(jià)數據是指工程造價(jià)管理機構為及時(shí)準確發(fā)布工程造價(jià)信息，通過(guò)收集的工程造價(jià)成果文件而積累的工程造價(jià)原始數據。

　　（十一）工程造價(jià)數據的收集。工程造價(jià)數據的收集要保證及時(shí)、真實(shí)、完整。各級工程造價(jià)管理機構應按照相關(guān)的工程造價(jià)成果文件備案制度，充分利用工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、造價(jià)從業(yè)人員上報備案的造價(jià)成果文件，建立相應的數據收集工作機制，并應加強對各類(lèi)建設工程造價(jià)編制軟件開(kāi)發(fā)的管理。

　　（十二）工程造價(jià)數據的管理。工程造價(jià)數據應以單項工程為單位，分階段并按建設工程造價(jià)數據編碼規則、建設工程造價(jià)數據標準進(jìn)行管理。其中造價(jià)數據編碼規則應符合本意見(jiàn)附件的規定。工程造價(jià)管理機構應對積累的工程造價(jià)數據進(jìn)行分析、測算并建立數據庫，為形成工程建設需要的工程造價(jià)指標、價(jià)格、指數信息提供數據支持。

　　五、做好建設工程造價(jià)信息化管理工作的幾點(diǎn)要求

　　（十三）維護造價(jià)信息安全。各級工程造價(jià)管理機構要建立安全責任制，嚴格遵守國家、地區網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理的相關(guān)規定，保證建設工程造價(jià)信息平臺運行安全、數據安全。

　　（十四）完善信息化管理工作機制。工程造價(jià)信息化工作是提高工程造價(jià)管理水平的重要手段，是向政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )提供服務(wù)的重要措施，各級工程造價(jià)管理機構要充分提高認識，把信息化管理納入日常工作。加強領(lǐng)導，建立責任制和監督檢查制，采取有效措施，確保工程造價(jià)信息化管理工作落到實(shí)處；

　　（十五）加強造價(jià)信息化管理隊伍建設。各級工程造價(jià)管理機構要大力加強對管理人員和業(yè)務(wù)人員信息化知識的宣傳普及、應用技能的培訓，重視信息化人才的引進(jìn)，不斷提高人員素質(zhì)，完善信息化工作激勵機制。

　　附件：建設工程造價(jià)數據編碼規則

二〇一一年五月十九日

編碼示意圖

　　（一）1至4位為規劃批準年份代碼，指建設工程項目規劃立項文件批準年份。

　　（二）5至8位為行政區劃代碼，代表建設工程項目所在地的行政區劃，具體代碼見(jiàn)附表1.

　　（三）9至10位為工程專(zhuān)業(yè)代碼；代表建設工程項目所屬專(zhuān)業(yè)，具體代碼見(jiàn)附表2.

　　（四）11至12位為工程類(lèi)別代碼，代表建設工程項目所屬工程類(lèi)別。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程類(lèi)別代碼由住房和城鄉建設部標準定額研究所統一制定。其他專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別代碼由各行業(yè)自行制定，交叉行業(yè)統一協(xié)調制定。

　　（五）13至14位為工程特征代碼，代表建設工程項目工程結構、裝置等特征。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程特征代碼由住房和城鄉建設部標準定額研究所統一制定。其他專(zhuān)業(yè)工程特征代碼由各行業(yè)自行制定，交叉行業(yè)統一協(xié)調制定。

　　（六）15至17位為項目順序代碼，代表建設工程項目收集順序。

　　（七）18位為價(jià)格類(lèi)型代碼，代表建設工程項目不同階段造價(jià)數據價(jià)格類(lèi)型。估算為1，概算為2，招標控制價(jià)為3，合同價(jià)（預算）為4，竣工結算為5.

　　（八）19至20位為建設工程造價(jià)成果文件批準或簽訂年份的后兩位數字。

　　（九）其中11至14位未分類(lèi)的代碼以0表示。

　　附表1：行政區劃代碼表

　　附表2：工程專(zhuān)業(yè)代碼表