【背景資料】

　　（一）某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實(shí)施階段委托光明監理公司進(jìn)行監理，監理合同簽訂以后，總監理工程師組織監理人員對制定監理規劃問(wèn)題進(jìn)行了討論，有人提出了如下一些看法。

　　1.監理規劃的作用與編制原則：

　　（1）監理規劃是開(kāi)展監理工作的技術(shù)組織文件；

　　（2）監理規劃的基本作用是指導施工階段的監理工作；

　　（3）監理規劃的編制應符合監理合同、項目特征及業(yè)主的要求；

　　（4）監理規劃應一氣呵成，不應分階段編寫(xiě)；

　　（5）應符合監理大綱的有關(guān)內容；

　　（6）應為監理細則的編制提出明確的目標要求。

　　2.監理規劃的基本內容應包括：

　　（1）工程概況；

　　（2）監理單位的權利和義務(wù)；

　　（3）監理單位的經(jīng)營(yíng)目標；

　　（4）工程項目實(shí)施的組織；

　　（5）監理范圍內的工程項目總目標；

　　（6）項目監理組織機構；

　　（7）質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制；

　　（8）合同管理；

　　（9）信息管理；

　　（10）組織協(xié)調；

　　3.監理規劃文件分為三個(gè)階段制定，各階段的監理規劃交給業(yè)主的時(shí)間安排如下：

　　（1）設計階段監理規劃應在設計單位開(kāi)始設計前的規定時(shí)間內提交給業(yè)主；

　　（2）施工招標階段監理規劃應在招標書(shū)發(fā)出后提交給業(yè)主；

　　（3）施工階段監理規劃應在正式施工后提交給業(yè)主。

　　（二）在施工階段，光明監理公司的施工監理規劃編制后遞交了業(yè)主，其部分內容如下。

　　1.施工階段的質(zhì)量控制。

　　質(zhì)量的事前控制內容如下。

　　（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據。

　　（2） ……

　　（3）審查施工單位的資質(zhì)：

　　①審查總包單位的資質(zhì)；

　　②審查分包單位的資質(zhì)。

　　（4） ……

　　（5）行使質(zhì)量監督權，下達停工指令。

　　為了保證工程質(zhì)量，出現下述情況之一者，監理工程師報請總監理工程師批準有權責令施工單位立即停工整改：

　　①工序完成后未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序者；

　　②工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續作業(yè)者；

　　③擅自使用未經(jīng)監理工程師認可或批準的工程材料；

　　④擅自變更設計圖紙；

　　⑤擅自將工程分包；

　　⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)；

　　⑦沒(méi)有可靠的質(zhì)量保證措施而貿然施工，已出現質(zhì)量下降征兆；

　　⑧其他對質(zhì)量有重大影響的情況。

　　2.施工階段的投資控制。

　　（1）建立健全監理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責任；

　　（2）審核施工組織設計和施工方案，合理審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工；

　　（3）及時(shí)進(jìn)行計劃費用與實(shí)際支出費用的分析比較；

　　（4）準確測量實(shí)際完工工程量，并按實(shí)際完工工程量簽證工程款付款憑證；

　　【問(wèn)題】

　　1.監理單位討論中提出的監理規劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內容中你認為哪些項目不應編入監理規劃？

　　2.給業(yè)主提交監理規劃文件的時(shí)間安排中，你認為哪些是合適的，哪些是不合適或。不明確的？如何提出才合適？

　　3.監理工程師在施工階段應掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術(shù)依據？

　　4.監理規劃中規定了對施工隊伍的資質(zhì)進(jìn)行審查，請問(wèn)總包單位和分包單位的資質(zhì)應安排在什么時(shí)候審查？

　　5.如果在施工中發(fā)現總包單位未經(jīng)監理單位同意，擅自將工程分包，監理工程師應如何處置？

　　6.你認為投資控制措施中第幾項不完善，為什么？

　　【知識要點(diǎn)】

　　本題考核有關(guān)監理規劃的作用、編制原則、基本內容、編制程序等內容，可參考《監理規范》4.1有關(guān)條款及教材第六章第一節、第二節及第三節。此外，在監理規劃的內容方面還涉及有關(guān)各項目目標的控制的內容，應根據質(zhì)量控制和投資控制的有關(guān)知識進(jìn)行判斷。

　　【解題思路】

　　對于第1、2問(wèn)題，可根據《監理規范》4.1及教材第六章相關(guān)知識逐條檢查，判斷題設的條款是否恰當。對于問(wèn)題3可參考質(zhì)量控制教材第三章第二節“施工質(zhì)量控制的依據”進(jìn)行簡(jiǎn)要的解答。

　　對于問(wèn)題4、5可根據《建筑法》第三章第三節有關(guān)條款或質(zhì)量控制教材第三章第二節有關(guān)內容解答。

　　對于問(wèn)題6可參考投資控制教材第七章第二節工程計量有關(guān)內容解答。

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