各市州安全監管局，有關(guān)冶金重點(diǎn)企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，推動(dòng)我省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規范化、標準化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，按照國家安全監管總局關(guān)于冶金企業(yè)實(shí)現三年達標的總體部署，結合我省實(shí)際，現就冶金企業(yè)安全標準化工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、  指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以引導冶金企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)作為實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)和貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要方法和手段，切實(shí)推進(jìn)冶金企業(yè)深入開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效遏制事故發(fā)生，促進(jìn)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

　　二、工作目標

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化遵循“企業(yè)普遍開(kāi)展，逐步達標升級”的原則，統一規劃，分步實(shí)施，確保三年內規模以上企業(yè)全部達標，規模以下企業(yè)基本達標。全省冶金企業(yè)都要對照標準開(kāi)展標準化工作，逐步達標升級。省安全監管局擬定今年10月份，在華菱集團所屬單位召開(kāi)一次冶金企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作的做法和經(jīng)驗現場(chǎng)會(huì )。2011年底，省局直接監管的華菱湘鋼、漣鋼、衡鋼分別達到一級標準一個(gè)單元， 達到二級標準二個(gè)單元。冷鋼達到二級標準二個(gè)單元，達到三級標準單元數量由婁底市安全監管局確定，全省其他冶金企業(yè)要有20%達到三級以上標準。到2012年底，60%的企業(yè)達到三級以上標準；2013年底，100%的企業(yè)達到三級以上標準。

　　各市州安全監管局要在摸清本地冶金企業(yè)基本情況的基礎上，制定所有冶金企業(yè)三年實(shí)現達標的工作方案，明確工作進(jìn)度安排和工作保障措施，選擇1至2家企業(yè)作為標準化的典型企業(yè)，確保今年年底前完成1至2個(gè)標準單元的達標。

　　三、評定標準

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，按照國家安全監管總局《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標準化安全管理考評標準》、《煉鐵單元考評標準》、《煉鋼單元考評標準》、《軋鋼單元考評標準》、《焦化單元考評標準》、《燒結球團單元考評標準》、《鐵合金單元考評標準》等規范要求，積極推動(dòng)冶金企業(yè)標準化達標升級。冶金企業(yè)的耐火材料、碳素單元以及錳、鉻生產(chǎn)企業(yè)，按照《基本規范》的要求開(kāi)展達標創(chuàng )建工作。

　　四、工作程序

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考核評審工作依據國家和我省的相應考核辦法進(jìn)行。申請一級安全標準化企業(yè)的考評工作按照國家安全監管總局的有關(guān)規定執行。

　　（一）組織創(chuàng )建。企業(yè)要根據本通知精神，制定工作計劃，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)，把創(chuàng )建標準化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應考評辦法和考評標準的要求，制定工作方案，聘請有相應技術(shù)力量的咨詢(xún)服務(wù)機構提供技術(shù)、培訓和管理服務(wù)。各級安全監管部門(mén)要對所監管的企業(yè)加強指導，督促企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)，協(xié)調解決標準化創(chuàng )建過(guò)程中出現的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)達標升級活動(dòng)的正常開(kāi)展。

　　（二）企業(yè)自評。各有關(guān)冶金企業(yè)組織自評小組，按照考評辦法和標準自評本企業(yè)安全標準化等級，形成冶金企業(yè)安全標準化自評報告。

　　（三）申請。企業(yè)按照自評等級為二、三級企業(yè)的由省、市州安全監管部門(mén)業(yè)務(wù)處、科同意后，向省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )提出申請，并提交冶金企業(yè)安全標準化申請表和企業(yè)自評報告。已列入鋼鐵行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，不得申請安全標準化企業(yè)。

　　（四）評審。省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )為二級企業(yè)的考評機構，市州職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )為三級企業(yè)的考評機構。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )依據考評辦法和標準組織專(zhuān)家組對企業(yè)進(jìn)行評審，形成書(shū)面評審意見(jiàn)。

　　（五）等級認定。企業(yè)根據考評機構的考評結果，按分級屬地管理的原則，向安全監管部門(mén)提出申請，由屬地安全監管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，向負責認定標準化等級的安全監管部門(mén)報送，承擔認定職責的安全監管部門(mén)根據考評監督情況，對考評機構評定的企業(yè)標準化等級進(jìn)行認定。

　　申請一級標準企業(yè)的由省安全監管局報呈國家安全監管總局認定；申請二級標準企業(yè)的由省安全監管局認定；申請三級標準企業(yè)的由市州安全監管局認定。中央在湘及省屬重點(diǎn)企業(yè)直接向省安全監管局申請認定。

　　（六）發(fā)布公告。安全監管部門(mén)對已認定等級的企業(yè)進(jìn)行公告，達到一級標準的冶金企業(yè)由國家安全監管總局公告；達到二級的由省安全監管局公告；達到三級的由市州安全監管局公告。考評機構見(jiàn)到安監部門(mén)公告后，向企業(yè)頒發(fā)證書(shū)和牌匾。證書(shū)、牌匾采用國家安全監管總局統一的式樣（由考評機構按規定的式樣制作）。

　　（七）成果應用。對安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)，在年終安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人評比中優(yōu)先考慮。各級安全監管部門(mén)要將安全生產(chǎn)標準化公告抄送同級發(fā)改、經(jīng)信、工商等部門(mén)及有關(guān)銀行。對達標企業(yè)在新、改、擴建項目核準、備案、工商執照年審、銀行貸款等方面給予相關(guān)優(yōu)惠等鼓勵措施。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

　　各級安全監管部門(mén)要提高認識，加強領(lǐng)導，正確理解和把握標準化建設的指導思想、標準體系、工作目標、評定方法等內容，要通過(guò)多種形式，宣傳安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義，普及安全生產(chǎn)標準化知識，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強做好安全生產(chǎn)標準化工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，推進(jìn)標準化工作有序開(kāi)展。

　　（二）制定措施，強化落實(shí)

　　各級安全監管部門(mén)，要根據通知要求，加大對冶金企業(yè)開(kāi)展標準化工作的指導力度，積極引導企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標準化。要將專(zhuān)項整治、執法檢查、風(fēng)險抵押金繳納、保險費率、目標責任考核、勞模評選、獎勵等與企業(yè)標準化建設情況掛鉤，對達到不同等級標準的企業(yè)采取不同的監管方式，即對達到一級標準的企業(yè)每年檢查一次、達到二級標準的企業(yè)每半年檢查一次、達到三級標準的企業(yè)每季度檢查一次。對不開(kāi)展標準化創(chuàng )建活動(dòng)的企業(yè)每月檢查不少于一次，并取消單位和個(gè)人評先評優(yōu)資格，同時(shí)通報相關(guān)部門(mén)。

　　存在重大安全隱患的企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。

　　（三）及時(shí)總結，報送信息

　　各市州安全監管部門(mén)要將落實(shí)本通知情況和制訂的三年達標計劃，于4月10日前上報省局。各市州要及時(shí)總結開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作中好的經(jīng)驗做法以及存在的問(wèn)題，于每季度最后一個(gè)月25日前將進(jìn)展情況上報省局。

　　《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標準化安全管理考評標準》、《煉鐵單元考評標準》、《煉鋼單元考評標準》、《軋鋼單元考評標準》、《焦化單元考評標準》、《燒結球團單元考評標準》、《鐵合金單元考評標準》請自行在省局網(wǎng)站上查閱或下載。

　　二○一一年三月四日