背景

　　某工程項目在設計文件完成后，業(yè)主委托了一家監理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標和施工階段監理。

　　監理合同簽訂后，總監理工程師分析了工程項目規模和特點(diǎn)，擬按照組織結構設計、確定管理層次、確定監理工作內容、確定監理目標和制定監理工作流程等步驟，來(lái)建立本項目的監理組織機構。

　　施工招標前，監理單位編制了招標文件，主要內容包括：

　　1.工程綜合說(shuō)明；

　　2.設計圖紙和技術(shù)資料；

　　3.工程量清單；

　　4.施工方案；

　　5.主要材料與設備供應方式；

　　6.保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施；

　　7.特殊工程的施工要求；

　　8.施工項目管理機構；

　　9.合同條件；

　　為了使監理工作能夠規范化進(jìn)行，總監理工程師擬以工程項目建設條件、監理合同、施工合同、施工組織設計和各專(zhuān)業(yè)監理工程師編制的監理實(shí)施細則為依據，編制施工階段監理規劃。

　　監理規劃中規定各監理人員的主要職責如下：

　　1．總監理工程師職責：

　　（1）審核并確認分包單位資質(zhì)；

　　（2）審核簽署對外報告；

　　（3）負責工程計量、簽署原始憑證；

　　（4）及時(shí)檢查、了解和發(fā)現總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同方面的問(wèn)題；

　　（5）簽發(fā)開(kāi)工令。

　　2.專(zhuān)業(yè)監理工程師職責：

　　（1）主持建立監理信息系統，全面負責信息溝通工作；

　　（2）對所負責控制的目標進(jìn)行規劃，建立實(shí)施控制的分系統；

　　（3）檢查確認工序質(zhì)量，進(jìn)行檢驗；

　　（4）簽發(fā)停工令、復工令；

　　（5）實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告。

　　3.監理員職責：

　　（1）負責檢查和檢測材料、設備、成品和半成品的質(zhì)量；

　　（2）檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；

　　（3）記好監理日志。

　　問(wèn)題

　　1.監理組織機構設置步驟有何不妥？應如何改正？

　　2.常見(jiàn)的監理組織結構形式有哪幾種？若想建立具有機構簡(jiǎn)單、權力集中、命令統一、職責分明、隸屬關(guān)系明確的監理組織機構，應選擇哪一種組織結構形式？

　　3.施工招標文件內容中有哪幾條不正確？為什么？

　　4.監理規劃編制依據有何不恰當？為什么？

　　5.以上各監理人員主要職責的劃分有哪幾條不妥？如何調整？

　　答案

　　1.監理組織機構設置步驟中不應包括“確定管理層次”，其步驟順序也不對。正確的步驟應是：“確定監理目標、確定監理工作內容、組織結構設計和制定監理工作流程。”

　　2.常見(jiàn)的組織結構形式有直線(xiàn)制、職能制、直線(xiàn)職能制和矩陣制。應選擇直線(xiàn)制組織結構形式。

　　3.招標文件內容中的施工方案、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施、施工項目管理機構不正確。因為這些內容是投標文件（或投標單位編制）的內容。

　　4.監理規劃編制依據中不恰當之處是：監理規劃編制依據中不應包括施工組織設計和監理實(shí)施細則。因為施工組織設計是由施工單位（或承包單位）編制的指導施工的文件；監理實(shí)施細則是根據監理規劃編制的。

　　5.各監理人員職責劃分中的不妥之處有：

　　（1）總監理工程師職責中的（3）、（4）條不妥。（3）條中的“工程計量、簽署原始憑證”應是監理員職責；（4）條應為專(zhuān)業(yè)監理工程師職責。

　　（2）專(zhuān)業(yè)監理工程師職責中的（1）、（3）、（4）、（5）條不妥。（3）、（5）條應是監理員的職責；（1）、（4）條應是總監理工程師的職責。

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