招標師考試：招標投標投訴

    招標投標投訴是指投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關主體改正的行為。

    建立招標投訴制度的目的——是為了保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益，公平、公正處理招標投訴的基本要求。

    工程建設項目招標投標投訴

    招標投標投訴可以在招標投標活動的各個階段提出，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等。

    （1）招標投標投訴受理的程序和要求

    1）招標投標投訴人——有權提出投訴的主體是投標人和其他利害關系人。

    2）招標投標投訴受理人——招標投標投訴受理人是招標投標的行政監(jiān)督部門。

    3）投訴人提交投訴書——投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書面投訴。

    4）行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴——行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應當在5日內進行審查，視情況分別作出是否處理的決定。

    （2）招標投標投訴處理的程序和要求

    1）關于回避的規(guī)定——行政監(jiān)督部門負責投訴處理的工作人員，有與被投訴人、投訴人有其他利害關系，應當主動回避。

    2）對投訴進行調查取證——調查取證是對投訴進行處理的基礎，行政監(jiān)督部門在進行調查取證時，應當正確行使權力。

    3）對投訴人要求撤回投訴的處理——投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準予撤回。

    4）投訴處理決定的作出——行政監(jiān)督部門應當依法自受理投訴之日起30日內對投訴作出處理決定，程序上也應當符合規(guī)定。

    （3）招標投標投訴中追究法律責任的規(guī)定

    1）應當建立投訴處理檔案——行政監(jiān)督部門應當建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關方面的監(jiān)督檢查。

    2）被投訴人的法律責任——被投訴人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有違法、違規(guī)或者違紀行為的，應當建議其行政主管機關、紀檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。對招標代理機構有違法行為，且情節(jié)嚴重的，依法暫停直至取消招標代理資格。

    3）投訴人的法律責任——投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以下罰款。

    4）對投訴處理的輿論和公眾監(jiān)督——對于性質惡劣、情節(jié)嚴重的投訴事項，行政監(jiān)督部門可以將投訴處理結果在有關媒體上公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。