關(guān)于進(jìn)一步加強預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理的通知

　　吉建質(zhì)[2010]19號

各市（州）建委（建設局）、長(cháng)白山管委會(huì )規劃建設局：

　　隨著(zhù)預拌混凝土在全省建設工程中廣泛應用，對提高和穩定工程質(zhì)量起到重要作用。但也存在著(zhù)企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)、未成立內部試驗室、掛靠生產(chǎn)、管理粗放等問(wèn)題，這些都阻礙了全省預拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的建筑市場(chǎng)秩序，給建設工程質(zhì)量帶來(lái)諸多隱患。為進(jìn)一步加強預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的監管，保證建設工程質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，依據國家有關(guān)法律法規和標準規范，現通知如下：

　　一、進(jìn)一步規范商品混凝土市場(chǎng)

　　（一）預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應資質(zhì)。預拌混凝土生產(chǎn)廠(chǎng)必須建立正規內部試驗室，取得預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內部試驗室資質(zhì)證書(shū)并依法、依規開(kāi)展工作。逐步配齊相關(guān)人員、設備，為下步開(kāi)展網(wǎng)上即時(shí)監管打好基礎。

　　（二）建立健全質(zhì)量保證體系，并保證其正常運行，確保企業(yè)質(zhì)量?jì)瓤亍８黝A拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要建立和完善質(zhì)量保證體系。制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度。將質(zhì)量保證措施真正落實(shí)到人。充分發(fā)揮內部試驗室的質(zhì)量控制作用，嚴把混凝土配合比關(guān)，搞好企業(yè)質(zhì)量?jì)瓤亍Ｖ鸩綄?shí)現力學(xué)性能試驗數據通過(guò)自動(dòng)采集，實(shí)現與所在地工程質(zhì)量監督機構聯(lián)網(wǎng)即時(shí)傳輸。

　　（三）預拌混凝土企業(yè)應當在資質(zhì)證書(shū)或批準文件規定的范圍內組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售。禁止預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將資質(zhì)證書(shū)轉讓、租借他人使用。嚴禁轉包掛靠或以分站的名義生產(chǎn)、銷(xiāo)售混凝土。預拌混凝土企業(yè)需要進(jìn)行項目擴建、設立分站、搬遷的，應重新辦理有關(guān)批準與備案手續。

　　二、加大預拌混凝土企業(yè)的監管力度

　　（一）加強預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監督檢查。

　　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家有關(guān)標準和操作規程生產(chǎn)，并按照有關(guān)規定提供與技術(shù)要求相符合的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和預拌混凝土產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設單位、施工單位、監理單位在見(jiàn)證取樣和送檢過(guò)程中要查驗企業(yè)相關(guān)資質(zhì)手續，發(fā)現預拌混凝土有質(zhì)量問(wèn)題的，應當及時(shí)向建筑工程質(zhì)量監督機構報告。

　　各地質(zhì)量監督機構要完善對商品混凝土使用、監理、質(zhì)量檢測等各環(huán)節的質(zhì)量監督檢查制度，設立專(zhuān)人負責此項工作，加大動(dòng)態(tài)監管力度，對查實(shí)的可能影響混凝土質(zhì)量的行為要及時(shí)責令改正。建設行政主管部門(mén)每年開(kāi)展不少于一次商品混凝土市場(chǎng)的綜合檢查活動(dòng)，對商品混凝土企業(yè)的技術(shù)人員、設備水平、市場(chǎng)信用和混凝土質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查，規范商品混凝土市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)查處以下行為：

　　1、無(wú)企業(yè)內部試驗室資質(zhì)的；

　　2、無(wú)資質(zhì)企業(yè)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售混凝土的；

　　3、在建工程使用無(wú)資質(zhì)企業(yè)供應的混凝土的；

　　4、已取得預拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)倒賣(mài)、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的；無(wú)資質(zhì)企業(yè)掛靠或以分站名義生產(chǎn)、銷(xiāo)售混凝土的。

　　（二）九月十五日至十月十五日，各市（州）住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要開(kāi)展一次拉網(wǎng)式檢查，于2010年10月30日前將檢查及處理結果報送至省建筑工程質(zhì)量監督站。省住房和城鄉建設行政主管部門(mén)擇期對全省預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理情況進(jìn)行抽查。并依據有關(guān)規定，將對違法、違規企業(yè)進(jìn)行處罰。

　　（三）加強對預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。

　　建立預拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的誠信管理體系，建立企業(yè)數據庫，實(shí)行網(wǎng)上監管，將產(chǎn)品質(zhì)量和守信行為納入企業(yè)的信用檔案，作為企業(yè)年檢和評優(yōu)工作的重要依據，定期在有關(guān)網(wǎng)絡(luò )和媒體上公布。對存在嚴重質(zhì)量和誠信問(wèn)題的企業(yè)依法降低或撤銷(xiāo)資質(zhì)。

　　二○一○年九月九日