（二）概算階段偏差原因（即擴初概算階段）。也可分為客觀原因和主觀原因：

　　客觀原因主要有：

　�、俟こ坦て谄惹�，縮短設計時間設計深度不夠，工作質量差，影響概算準確性。概算階段設計深度問題對編制人員時間短，準確性自然是問題

　�、诂F行的概預算定額修訂滯后，缺項較多，難以客觀、準確反映實際造價。

　�、垭S著許多新技術、新工藝、新材料的逐步采用，在一定時期、一定范圍內編制的定額，難以滿足施工項目的需要，造成定額缺項，給準確、合理的計價帶來一定的困難。

　　主觀原因主要有：

　�、俑潘闳藛T素質不高。概算人員實踐經驗較少，經濟觀念不強，也很少了解市場信息，且只能消極的反映設計而不能能動的影響設計

　�、谠O計人員缺乏施工技術方面的知識，經驗不足，沒有考慮到施工難度系數，造成概算計算不準確。主要有①工程量計算錯誤、漏項②主要材料（鋼筋等）指標未按實際調整③部分主要材料價格未按市場調差④總圖工程未按實際考慮。

　�。ㄈ�）其他階段和方面偏差：

　�、僭O計方面：設計人員的造價節(jié)約意識淡��；設計圖紙審查人員只審結構安全，不審造價優(yōu)化。

　�、谡型稑朔矫妫悍钦�常競爭，抬高了房屋造價；清單標底造價準確程度低或編制人員惡意提高造價。

　　③工程實施階段：工程管理水平低下，聯系單沒有嚴格控制。

　�、芙Y算審查不準確、不嚴格。

　　三、建立防止超概的防控體系：

　　通過以上分析我們可以知道超概的主要原因其實是個系統(tǒng)的原因，多種因素的共同作用造成了項目的超概，所以解決項目的超概的必須要依靠一些體系來解決。

　　1、建立標準體系。通過對已建工程詳細分析，提取通用指標，建立完善的工程標準數據庫，及建立和完善各類工程建設標準，以提高項目估算的準確性；

　　2、建立例外體系。因為工程項目千差萬別，有時看似類似其實造價有較大差別，所以一定要根據工程特點進行測算。

　　3、“予其懲，而毖后患”建立處罰體系，但也應該鼓勵節(jié)約投資建立獎勵體系。

　　4、建立動態(tài)管理體系，因為往往一個項目完成的周期要很長，如果沒有合理的動態(tài)管理體系就無法反映整個項目的真實造價。

　　5、加強和完善項目管理體系，比如增加由預算人員編制概算同設計核對，減少概算錯誤。審圖單位不僅審結構而且審造價；完善聯系單簽證體系；從簡單扣減結算到分析性結算（由于結算產生的原因眾多，審核完后，應根據審核數據進行匯總分類，以方便項目后評價）等。

　　6、建立項目的全壽命管理和價值工程體系管理。由于社會進步，一些工程更側重全壽命管理和價值工程體系，超概體系的管理將更加復雜，需要更完善的超概管理體系。

　　四、結后語

　　解決超概問題切忌顧此失彼，害怕超概就“預”算打得很高，而忽略了“節(jié)”，造成無謂的浪費。“善張網者引其綱”只有抓住超概核心問題，建立好防止超概的防控體系才能解決好項目超概這個難題。