[案例4.9]電梯采購資格審查程序與審查結(jié)果

    [背景]某新建商品住宅小區(qū)需采購8臺電梯設(shè)備，按照規(guī)格與技術(shù)參數(shù)分為I、II、III、IV共計4個規(guī)格型號，按一個標包招標。招標人按照相關(guān)規(guī)定先行組織資格預(yù)審，并在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告。在規(guī)定的資格預(yù)審申請截止時間前，共收到申請人A-H遞交的，計8份資格預(yù)審申請文件，其中A、B、C、D、E為代理商，F(xiàn)、G、H為生產(chǎn)廠商。

    經(jīng)過審查，發(fā)現(xiàn)：

    D代理的I型電梯為某電梯廠X生產(chǎn)；

    E代理的II型電梯為電梯廠X生產(chǎn)；

    F為G的全資子公司；

    C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人

    針對上述情況，審查委員會據(jù)此做出了D、E、F、G不能通過資格審查的結(jié)論，理由是D和E代理的同一個生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，F(xiàn)為G的全資子公司，違反了《工程建設(shè)項目貨物采購招標投標辦法》（27號令）第三十二條對投標人的資格規(guī)定。雖然C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人，但由于代理商E沒有通過資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投標不違反上述規(guī)定。

    [問題]

    （1）資格審查委員會的評審結(jié)果和理由是否正確，為什么？

    （2）經(jīng)過上述評審，是否可以直接確定剩下的申請人通過資格審查？

    [考查]

    （1）《工程建設(shè)項目貨物采購招標投標辦法》（27號令）中規(guī)定，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標，同時，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應(yīng)作廢標處理。本案是該規(guī)定在電梯采購中的應(yīng)用。

    [答案]

    代理商D、E不是一個型號，可以參加預(yù)審；

    生產(chǎn)廠F為G的全資子公司不能通過預(yù)審的結(jié)論正確；但對于法人代表為同一自然人的供應(yīng)商C、E參加資格預(yù)審的權(quán)利不能由資格審查委員會指定，即由于該委員會錯判E不能通過資格預(yù)審，指定C參加資格預(yù)審實際構(gòu)成對潛在投標人E的歧視，應(yīng)由其法人代表決定由一家代理參加，否則廢標。其余按條件審查，不能自然通過。