水利工程具備開工條件后，主體工程方可開工建設。項目法人或建設單位應當自工程開工之日起15個工作日之內，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。

　　1.主體工程開工，必須具備以下條件：

　?。?）項目法人或者建設單位已經設立；

　　（2）初步設計已經批準，施工詳圖設計滿足主體工程施工需要；

　?。?）建設資金已經落實；

　?。?）主體工程施工單位和監(jiān)理單位已經確定，并分別訂立合同；

　?。?）質量安全監(jiān)督單位已經確定，并辦理了質量安全監(jiān)督手續(xù)；

　?。?）主要設備和材料已經落實來源；

　　（7）施工準備和征地移民等工作滿足主體工程開工需要。

　　2.項目法人要按照批準的建設文件，充分發(fā)揮建設管理的主導作用，協調設計、監(jiān)理、施工以及地方等方面的關系，實行目標管理。項目法人與設計、監(jiān)理、施工等單位是合同關系，各方應嚴格履行合同。

　　設計單位應按照合同及時提供施工詳圖，并確保設計質量。按工程規(guī)模，派出設計代表進駐施工現場解決施工中出現的設計問題。

　　施工詳圖經監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當采納并修改設計。若有分歧意見，由項目法人決定。如涉及重大設計變更問題，應當由原設計批準部門審定。

　　3.要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質量管理體系。

　　水利工程質量由項目法人（建設單位）負全面責任。監(jiān)理、施工、設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。

　　4.設計變更的相關規(guī)定

　　（1）設計變更界定設計變更是指自水利工程初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設計所進行的修改活動。

　　（2）水利工程設計變更分為：重大設計變更和一般設計變更。

　　（3）重大設計變更涵蓋范圍（四點，尤其注意施工組織設計包含的三種情況）

　　1）工程規(guī)模、建筑物等級及設計標準；

　　2）總體布局、工程布置及主要建筑物；

　　3）機電及金屬結構；

　　4）施工組織設計。

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　?、谒麡屑~工程的施工導流方式、導流建筑物方案的變化；

　　③主要建筑物施工方案和工程總進度的變化。

　?。?）一般設計變更涵蓋范圍（細看）

　?。?）對設計變更的處理項目法人、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件。

　　工程勘察、設計文件的變更，應當委托原勘察、設計單位進行。

　　工程設計變更審批采取分級管理制度。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。一般設計變更由項目法人組織審查確認后，并報項目主管部門核備。必要時報項目主管部門審批。設計變更文件批準后由項目法人負責組織實施。