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1、設計階段

在項目作出投資決策后．控制項目投資的關(guān)鍵在于設計項目設計方案的選定至關(guān)重要通常設計部門(mén)較重視技術(shù)上的可行性．相對而言對經(jīng)濟上的合理性重視不夠．特別是某些設計人員經(jīng)濟意識較淡薄．存在設計過(guò)于保守的現象．加大了工程材料的用量．提高了設計項目的工程造價(jià)應對比不同設計方案．并作投資概算．以及方案的可行性和工程建成后的維修運行費用的對比等．對工程造價(jià)的控制和管理采用優(yōu)化設計，以降低工程造價(jià)，具體采取的措施如下：

（1）聘請專(zhuān)門(mén)的造價(jià)咨詢(xún)公司審查設計概算如發(fā)現超投資估算．應找出原因．請設計部門(mén)修改設計，調整概算，力爭科學(xué)、經(jīng)濟、合理；并推行設計收費與工程設計成本節約相結合的辦法．尋求最佳設計方案。

（2）推行設計招標，引入了競爭機制。不僅要推行技術(shù)階段、施工圖階段的設計．同時(shí)也要進(jìn)行各個(gè)設計階段概算的競標．通過(guò)多種方案的競標，優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀(guān)、經(jīng)濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案

（3）實(shí)行限額設計在初步設計階段．各專(zhuān)業(yè)設計人員應掌握設計任務(wù)書(shū)的設計原則、各項經(jīng)濟指標、方案的比選．把初步設計造價(jià)嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計。其限額重點(diǎn)應放在工程量的控制上．將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)．然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經(jīng)濟觀(guān)念．在整個(gè)設計過(guò)程中．經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

2、招投標階段對工程造價(jià)的控制和管理

水利工程招標投標定價(jià)程序是我國用法律方式規定的一種定價(jià)方式．是由招標人編制招標文件投標人進(jìn)行報價(jià)競爭．中標人中標后與招標人通過(guò)談判簽訂合同．以合同價(jià)格為建設工程價(jià)格的定價(jià)方式。這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調節價(jià)．也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價(jià)．是水利工程招標工作能否達到預期目標的關(guān)鍵．也是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。

在本階段建設方應做到：

（1）嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察．了解和熟悉投標人工程投標報價(jià)的形成和計算方法．防止施工質(zhì)量籌、財務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標。

（2）建設方對項目的合理低價(jià)應做到心中有數．避免投標單位以低于成本價(jià)惡意競標。

（3）簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設的投資控制工作。

3、施工階段對工程造價(jià)的控制和管理

施工階段影響工程造價(jià)的可能性?xún)H5％～10％．節約投資的可能性很小．但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段．投資浪費的可能性很大。因此．在施工階段對工程造價(jià)的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，應加強施工現場(chǎng)管理。

（1）加強工程變更價(jià)款的控制與管理。工程項目設計變更的原因．一方面．是勘察設計工作不細。以致在施工過(guò)程中發(fā)現招標文件中沒(méi)有考慮或估算不準確的工程量．因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面，是發(fā)生不可預見(jiàn)的事件，如自然或社會(huì )原因引起的停工或工期拖延等等工程量變更有可能會(huì )使項目投資超出原來(lái)的預算投資，所以必須嚴格予以控制

（2）加強工程結算的控制與管理。工程結算的控制與管理：首先，應核對工程內容是否符合合同條款要求、工程是否經(jīng)驗收合格．只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進(jìn)行工程結算：其次，應按規定的結算方法、計價(jià)定額、取費標準、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對工程結算進(jìn)行審核；三是．檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收、簽證；四是，落實(shí)設計變更簽證．設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監理工程師審查同意、簽證。重大設計變更應經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應列入結算：五是．結算單價(jià)應按合同約定或招標規定的計價(jià)原則執行。

4、竣工驗收階段和項目后評價(jià)階段

在該階段編制竣工決算．如實(shí)體現建設項目的實(shí)際造價(jià)．并總結經(jīng)驗．積累資料．不斷提高工程造價(jià)管理的水平。項目后評價(jià)階段在建設項目竣工投產(chǎn)后．經(jīng)過(guò)1—2年的生產(chǎn)運營(yíng)后．要進(jìn)行一次系統的項目后評價(jià)，其主要內容包括：影響評價(jià)，即項目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價(jià)：其次是經(jīng)濟效益評價(jià)，對項目投資、國民經(jīng)濟效益，財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價(jià)。對項目建成投產(chǎn)后的整個(gè)經(jīng)濟進(jìn)行評價(jià)．以便總結經(jīng)驗．供以后相似建設項目參考，找到更為合理的技術(shù)和經(jīng)濟的組織方案．以達到不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。