二級建造師考試建設工程竣工驗收制度:竣工結算、質(zhì)量爭議的規定
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★ ★ ★ 知識點(diǎn)四:竣工結算、質(zhì)量爭議的規定
一、工程竣工結算
(一)工程竣工結算的編制與審查
分類(lèi)
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編制
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審查
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單位工程竣工結算
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具體承包人
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工程總承包的,在總包審查的基礎上,發(fā)包人審查
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單項工程竣工結算
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總承包人
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發(fā)包人或委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構
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建設項目竣工結算
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總承包人
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發(fā)包人或委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構
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政府投資項目竣工結算
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同級財政部門(mén)審查
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【例題·單選題】關(guān)于工程竣工結算方式與編審的敘述中,錯誤的是( )。
A.工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算
B.單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制,發(fā)包人可直接進(jìn)行審查,也可以委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行審查
C.單位工程竣工結算由承包人編制,發(fā)包人審查
D.政府投資項目,單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算應由上一級財政部門(mén)審查
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是竣工結算。D選項正確描述應當為:政府投資項目,單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算應由同級財政部門(mén)審查。
(二)工程竣工結算審查期限(兩類(lèi))
1.單項工程竣工結算(如圖書(shū)館、宿舍樓)
承包人應在提交竣工驗收報告的同時(shí)遞交竣工結算報告。
工程價(jià)值
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發(fā)包人的審查時(shí)限
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500萬(wàn)以下
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20天
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500萬(wàn)-2000萬(wàn)
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30天
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2000萬(wàn)-5000萬(wàn)
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45天
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5000萬(wàn)以上
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60天
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2.建設項目的竣工總結算
在最后一個(gè)單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總;送發(fā)包人后30天內審查完成。
(三)工程竣工價(jià)款結算
1.發(fā)包人對承包人遞交的竣工結算文件給予確認或提出修改意見(jiàn)
2.發(fā)包人保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金,其余的支付給承包人
3.保證(保修)金待工程交付使用質(zhì)保期到期后清算
4.質(zhì)保期內如有返修,發(fā)生費用應在質(zhì)量保證(保修)金內扣除
5.竣工結算以合同工期為準,實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后,應執行獎懲
(四)索賠及合同以外零星項目工程價(jià)款結算
1.發(fā)承包人未能完全履行合同給另一方造成損失的,受損方可索賠
2.發(fā)包人要求承包人完成合同以外的項目,承包人應在接受發(fā)包人要求的7天內要求發(fā)包人簽證
3.如發(fā)包人未簽證,施工后發(fā)生的爭議由承包人自負
4.凡由發(fā)、承包雙方授權的現場(chǎng)代表簽字的現場(chǎng)簽證以及雙方協(xié)商確定的索賠費用,應在工程竣工結算中辦理,不因雙方現場(chǎng)代表中途變更而影響效力(簽訂是單位行為,不是個(gè)人行為)。
(五)發(fā)包人未按規定時(shí)限辦理事項的處理
1.承包人如未在規定的時(shí)間內提交竣工結算資料,經(jīng)發(fā)包人催告后14天內仍未提供,發(fā)包人有權根據已有資料審查,責任由承包人自負;
2.發(fā)包人在收到竣工結算資料后,在規定的時(shí)限內沒(méi)有提出意見(jiàn),視同認可,發(fā)包人應在確認竣工結算報告的15天內支付結算款
3.到期發(fā)包人未付款的處理(兩種情況)
(1)達成延期付款協(xié)議,按照銀行同期同類(lèi)貸款利率支付利息;
(2)未達成延期協(xié)議,承包人可與發(fā)包人協(xié)商將工程折價(jià),也可以申請人民法院將項目拍賣(mài),價(jià)款承包人優(yōu)先受償。
(六)工程價(jià)款結算爭議的處理
1.工程造價(jià)咨詢(xún)機構接受發(fā)包人或承包人委托,編審工程竣工結算,出具的竣工結算報告經(jīng)發(fā)、承包人雙方簽字后生效;
2.一方對工程造價(jià)咨詢(xún)機構出具的竣工結算有異議的
(1)可就異議部分向有關(guān)部門(mén)申請咨詢(xún)后協(xié)商處理
(2)若協(xié)商不成,雙方可按解決爭議或糾紛的程序辦理
3.當事人對工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛的處理
(1)雙方協(xié)商解決;
(2)按合同條款約定的辦法提請調解;
(3)仲裁或者起訴。
4.因設計變更導致建設工程的質(zhì)量標準發(fā)生變化的處理
(1)當事人協(xié)商一致;
(2)不能協(xié)商一致,參照簽訂合同時(shí)當地建設行政主管部門(mén)發(fā)布的計價(jià)方法或者計價(jià)標準結算
(七)工程價(jià)款結算管理
工程竣工后,發(fā)承包雙方應及時(shí)辦清工程竣工結算。否則,工程不得交付使用,有關(guān)部門(mén)不予辦理權屬登記。
二、竣工工程質(zhì)量爭議的處理
工程竣工時(shí)只要發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,無(wú)論是哪一方的責任,施工單位都有義務(wù)進(jìn)行修復或返修,但費用和造成的損失,由責任方承擔(也是指合同的當事人,非真正的責任人)
(一)承包方質(zhì)量責任的處理
1.發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內無(wú)償修理或者返工、改建;
2.如承包人拒絕修理、返工或改建,發(fā)包人請求減少支付工程價(jià)款,應予支持。
(二)發(fā)包方質(zhì)量責任的情形
1.提供的設計有缺陷;
2.提供或者指定購買(mǎi)的建筑材料、構配件和設備不符合強制性標準;
3.直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。
(三)未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理原則
1.建設工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用;
2.未經(jīng)驗收擅自提前占有使用的處理:
(1)發(fā)包人擅自使用后又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的,不予支持;
(2)但承包人應在建設工程合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事責任。(這兩部分是終身保修,即使未驗收占用承包人也得承擔責任)
【例題·單選題】承包人如未在規定時(shí)間內提供完整的工程竣工結算資料,經(jīng)發(fā)包人催促后( )日內仍未提供或沒(méi)有明確答復,發(fā)包人有權根據已有資料進(jìn)行審查,責任由承包人自負。
A.7
B.14
C.21
D.28
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是工程竣工結算。承包人如未在規定的時(shí)間內提交竣工結算資料,經(jīng)發(fā)包人催告后14天內仍未提供,發(fā)包人有權根據已有資料審查,責任由承包人自負。
【2015試題·多選題】某工程項目未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后樓板出現裂縫,經(jīng)鑒定是由于承包人偷工減料造成的,關(guān)于此項目質(zhì)量責任的說(shuō)法,正確的有( )。
A.未經(jīng)竣工驗收使用此工程,由發(fā)包人承擔全部責任
B.承包人在建設工程設計文件規定的合理使用年限內對主體結構承擔民事責任
C.承包人應當負責返修,費用由發(fā)包人承擔
D.造成發(fā)包人損失的,承包人不承擔責任
E.承包人應當負責返修,費用由承包人承擔
『正確答案』BE
『答案解析』本題考查的是竣工工程質(zhì)量爭議的處理。建設工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事責任。
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