[考頻指數(shù)]★★

　　[考點精講]

　　一、招標

　　1.公路工程建設項目履行項目審批或者核準手續(xù)后，方可開展勘察設計招標；初步設計文件批準后，方可開展施工監(jiān)理、設計施工總承包招標；施工圖設計文件批準后，方可開展施工招標。施工招標采用資格預審方式的，在初步設計文件批準后，可以進行資格預審。

　　2.有下列情形之一的公路工程建設項目，可以不進行招標：

　　（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　　（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

　　（3）采購人自身具有工程施工或者提供服務的資格和能力，且符合法定要求；

　　（4）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行施工或者提供服務；

　　（5）需要向原中標人采購工程或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；

　　（6）國家規(guī)定的其他特殊情形。

　　3.招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標標段估算價的2%.投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　二、開標、評標和中標

　　1.開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

　　投標人少于3個的，不得開標，投標文件應當當場退還給投標人；招標人應當重新招標。

　　2.開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標過程應當記錄，并存檔備查。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。未參加開標的投標人，視為對開標過程無異議。

　　3.公路工程施工招標，評標采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標價法。綜合評估法包括合理低價法、技術(shù)評分最低標價法和綜合評分法。

　　4.招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　招標人最遲應當在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，招標人應當同時退還投標保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標人的基本賬戶。

　　5.招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%.招標人不得指定或者變相指定履約保證金的支付形式，由中標人自主選擇銀行保函或者現(xiàn)金、支票等支付形式。

　　[經(jīng)典例題]

　　1.公路工程招投標過程中，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起（　）日內(nèi)訂立書面公路工程施工合同。

　　A.15

　　B.30

　　C.14

　　D.28

　　[答案]B

　　[解析]本題考查的是公路工程施工招標投標管理相關規(guī)定。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　2.招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標標段估算價的（　）。

　　A.2.0%

　　B.3.0%

　　C.5.0%

　　D.10.0%

　　[答案]A

　　[解析]本題考查的是公路工程施工招標投標管理相關規(guī)定。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標標段估算價的2%.