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（1）憲法至上

（2）上位法優(yōu)于下位法

a、由高到低：憲法、法律、行政法規(guī)；

b、地方性法規(guī)，高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章；

c、省、自治區(qū)制定的規(guī)章，高于本行政區(qū)域內(nèi)較大的市制定的規(guī)章；

d、自治條例和單行條例作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

e、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。

（3）特別法優(yōu)于一般法：當(dāng)一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致時(shí)，優(yōu)先適用特別規(guī)定。

（4）新法優(yōu)于舊法：新法和舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法效力優(yōu)于舊法。

（5）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

a、法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

b、行政法規(guī)之間的類似問題，由國務(wù)院裁決。

c、地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)：同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。

地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院提出意見，認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)；認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。

d、法規(guī)與法律規(guī)定不一致時(shí)，不能確定如何適用的，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。

（6）備案和審查：

行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30天內(nèi)，依照《立法法》的有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。