金秋時(shí)節，備受矚目的一級建造師和執業(yè)藥師資格考試將陸續開(kāi)考。今年，這兩個(gè)考試人氣持續走高，其中一級建造師報考人數超120萬(wàn)，又一次刷新紀錄。據不完全統計顯示，全國每年有1000萬(wàn)人次參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試。

　　培訓市場(chǎng)的競爭同樣激烈。為了吸引考生，許多培訓機構想方設法提升培訓水平，幫助考生提高能力。但也有一些培訓機構，聲稱(chēng)“過(guò)”“過(guò)”，非常吸睛。真有其事，還是欺瞞詐騙?日前，記者走訪(fǎng)了一些培訓機構，并采訪(fǎng)了資格考試管理部門(mén)負責人。

　　指定培訓機構?根本不存在!

　　“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )嚴格堅持考培分離的原則，從未指定以任何形式組織、授權組織或聯(lián)合組織開(kāi)辦稅務(wù)師(TA)職業(yè)資格考試的輔導培訓。”針對某些教育培訓機構(組織)以中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )或以協(xié)會(huì )指定、協(xié)作等名義，招攬、組織開(kāi)辦各類(lèi)稅務(wù)師職業(yè)資格考試培訓班的行為，今年4月，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )在官網(wǎng)發(fā)布了一條緊急通告，予以否認和澄清。

　　“指定培訓機構”的說(shuō)法，一度火爆職業(yè)培訓市場(chǎng)。記者在網(wǎng)絡(luò )搜索發(fā)現，這樣的例子并不罕見(jiàn)。例如，某培訓中心自稱(chēng)“建筑崗位證書(shū)合作指定培訓機構”，某公司自稱(chēng)“北京市教委指定培訓機構”。

　　職業(yè)資格考試中，到底有沒(méi)有“指定培訓機構”?“根本不存在!所謂的‘指定’都是假的。”人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負責人表示，考培分離是人社部門(mén)及各行業(yè)主管部門(mén)共同堅持的一個(gè)鐵律。

　　1995年頒發(fā)的《職業(yè)資格證書(shū)制度暫行辦法》就規定，培訓要堅持考培分開(kāi)、自愿參加的原則，參與考試管理工作的人員不得參與培訓工作和參加考試。在各項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格制度暫行規定中，均明確“考培分離”。人社部在今年發(fā)布的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃中，均明確“廣大考生應按規定通過(guò)正規渠道報名、參加考試，切勿輕信虛假宣傳。同時(shí)，國家未指定任何培訓機構開(kāi)展職業(yè)資格考試培訓工作，對不法培訓機構打著(zhù)‘過(guò)’幌子，招搖撞騙或組織實(shí)施作弊的，將依法嚴肅追究其法律責任。”

　　“考試和培訓要分離。”人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負責人強調，考試鑒定、頒證的機構不要和培訓機構結合在一起，一結合在一起就有利益驅動(dòng)，就把市場(chǎng)搞亂了，也會(huì )帶來(lái)運動(dòng)員和裁判員不分的問(wèn)題。

　　命題專(zhuān)家授課?見(jiàn)一個(gè)查一個(gè)!

　　“命題組專(zhuān)家面對面授課”“閱卷組組長(cháng)親自輔導”……在職業(yè)培訓市場(chǎng)上，此類(lèi)宣傳語(yǔ)十分常見(jiàn)。這也是考生疑慮最多的一個(gè)問(wèn)題。

　　從命題專(zhuān)家一方來(lái)看，他們會(huì )不會(huì )到培訓機構授課?“這是明令禁止的!”人事考試中心有關(guān)負責人透露，所有命題專(zhuān)家都要簽署一份《保密責任書(shū)》，其中包括“不向外透露自己或與考試相關(guān)工作人員的身份”。

　　“對外公布自己是命題組人員都不允許，還怎么用這個(gè)身份公開(kāi)上課?”該負責人建議，“以后見(jiàn)到這種情況，大家可以直接舉報，我們將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，見(jiàn)一個(gè)查一個(gè)。”

　　那么，培訓機構所謂的“命題專(zhuān)家”又是什么人呢?記者調查發(fā)現，這些人壓根就不是命題組人員，而是用這個(gè)假身份欺騙考生。也有個(gè)別情況，培訓老師確實(shí)參與過(guò)命題，然而“是之前好些年的事了”。有培訓機構負責人坦言：“考試要求變化挺大的，‘過(guò)時(shí)’的命題組成員其實(shí)對考試幫助不大，只是撐個(gè)門(mén)面。”

　　考前泄題?騙子斂財的幌子!

　　2016年度執業(yè)藥師資格考試前，一張試卷密封盒的照片在網(wǎng)上被瘋傳。照片中的試卷密封盒上，還貼有“人事部考委會(huì )”的封條，密封處蓋有印章。一些考生對這張“像模像樣”的照片信以為真，以1000-3000元不等的價(jià)格購買(mǎi)了一科或多科“試卷”的電子版，并支付了3000元/科的保證金。

　　“這份試卷當然是假的。”人事考試中心有關(guān)負責人表示，原人事部2008年就已和原勞動(dòng)部合并為人力資源和社會(huì )保障部了，“人事部”已經(jīng)不存在了，現人社部也沒(méi)有“考委會(huì )”這個(gè)機構。

　　“考前泄題是騙子為了斂財打的幌子。”該負責人說(shuō)，各級考試機構一直非常重視考試安全風(fēng)險防控體系建設，從命審題到印刷運輸，再到送進(jìn)考場(chǎng)，每個(gè)環(huán)節都有嚴格的管理制度和風(fēng)險防控。比如，《保密責任書(shū)》要求，不以任何方式(如輔導、培訓、通信、寫(xiě)稿、接待等)向外暗示、泄露考試工作有關(guān)內容。

　　如果有人挑戰考試安全，等待他的將是法律法規的嚴懲。近日新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確，在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關(guān)規定行為的，給予警告或嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。根據刑法規定，向他人非法出售或者提供考試的試題、答案的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　反面案例的警鐘，聲聲都是震懾。在2007年度國家醫師資格考試中，相關(guān)考試機構的于某、孟某、王某“監守自盜”，在考試前泄漏了試題，經(jīng)法院審理認定，構成故意泄露國家秘密罪，分別判處3人有期徒刑2年、3年、3年。

　　2017年度全國一級建造師資格考試中，有“助考”團伙利用非法竊取的試題信息培訓斂財。經(jīng)公安部調動(dòng)十幾個(gè)省市的警力，偵破了多起涉考犯罪案件，成功打掉網(wǎng)上組織考試作弊團伙50余個(gè)，依法刑事拘留犯罪嫌疑人100余名。相關(guān)犯罪嫌疑人已移交司法機關(guān)處理。

　　不過(guò)退款?商家的營(yíng)銷(xiāo)手段!

　　去年2月，來(lái)自蘇州的楚女士花了3000多元，在某培訓機構報了一個(gè)教師資格證培訓“不過(guò)退費班”。可考試沒(méi)通過(guò)申請退款時(shí)，卻遭到了該培訓機構的拒絕，理由是“未參加延保期學(xué)習”。

　　無(wú)獨有偶，北京的曲先生也在考試不過(guò)后遭遇了退款難。去年4月報考中級會(huì )計考試后，曲先生花3600元在某教育公司報了一個(gè)“VIP過(guò)班”。后向該公司索要退款幾次無(wú)果，竟然還被該公司客服“拉黑”了。

　　“不過(guò)退款”是培訓機構招攬考生的一大利器。許多考生認為，反正考不過(guò)能退款，除了花點(diǎn)兒時(shí)間也沒(méi)損失什么。但現實(shí)真的這般美好嗎?

　　“‘不過(guò)退費’并非想退就能退，簽訂的合同中肯定是有附加條件的，比如考多少次、要達到多少課時(shí)。”蘇州市消費者權益保護委員調解員朱佳斌提醒消費者，選擇購買(mǎi)教育培訓產(chǎn)品時(shí)，在簽訂合同前，一定要仔細查看合同條款，明確了解雙方權責，斟酌過(guò)后再做決定。

　　記者走訪(fǎng)中發(fā)現，“不過(guò)退費”現象在培訓機構中大量存在。面對考生的退費申請，有的騙子直接消失不見(jiàn)了，有的以各種理由推諉拖延，直接退費的并不多見(jiàn)。業(yè)內人士告訴記者，有的考生選擇報警，有的選擇吃下“啞巴虧”，如果遇到個(gè)別難纏的，公司則會(huì )安排“售后服務(wù)人員”，按比例退還部分報名費。

　　即使真的痛快退款，這也只是商家的一種營(yíng)銷(xiāo)手段。一位培訓機構負責人坦承，從概率上來(lái)說(shuō)，總有一些人不論是否經(jīng)過(guò)培訓都能考過(guò)，只要收到這些考過(guò)學(xué)員的培訓費，其他人的培訓費就算全部退還，整個(gè)班的利潤依舊非常可觀(guān)。

　　買(mǎi)賣(mài)答案?就是犯罪!

　　“過(guò)”“過(guò)”如何實(shí)現?“大部分其實(shí)就是買(mǎi)賣(mài)答案，在考試中組織作弊。”人事考試中心有關(guān)負責人告訴記者。

　　透過(guò)江蘇南通市公安部門(mén)破獲的一起案件，可以摸清他們的作弊行為和犯罪經(jīng)過(guò)：考前發(fā)放作弊器材，考試開(kāi)始后一撥人將試題偷拍傳出，后方安排好的槍手做答，再把答案通過(guò)無(wú)線(xiàn)設備傳送給考生。各環(huán)節參與人員分散在全國各地，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳送內容。

　　南通市公安局案件偵查大隊有關(guān)負責人告訴記者，在案件辦理過(guò)程中發(fā)現，一些培訓機構就是抓住了一些考生不愿認真備考、只想走捷徑的心理，打著(zhù)“過(guò)”“過(guò)”的幌子組織作弊。

　　“賣(mài)答案”者中，有的并非組織作弊，而是以此為借口行騙。山東日照市東港區法院就宣判這樣一起案件：被告人鄧某謊稱(chēng)自己有2016年度稅務(wù)師職業(yè)資格考試答案，騙取被害人胡某10萬(wàn)余元，法院一審判決被告人鄧某犯詐騙罪，判處有期徒刑3年，并處罰金5萬(wàn)元。

　　組織考試作弊、為組織作弊提供幫助，都是犯罪!我國刑法規定，在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰。

　　考生的“作弊成本”，不是取消考試成績(jì)那么簡(jiǎn)單!2017年4月1日起施行的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定》明確，有“在考試結束前傳播試題及答案的”“串通作弊或者參與有組織作弊的”等嚴重或特別嚴重違紀違規行為的，將記入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺。

　　如何監管?多部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項治理!

　　人事考試安全，涉及社會(huì )公平正義。“必須要進(jìn)一步加強監管，嚴厲打擊非法‘助考’培訓。”人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負責人強調。

　　“另外，職業(yè)資格考試不是一本證的問(wèn)題。這是選才的一種方式，如果拿到證的人沒(méi)有真本事，影響的是隊伍水平，是事業(yè)發(fā)展。”該負責人認為要“堵疏結合”，一方面，堅決查處虛假宣傳和非法培訓;另一方面，建立規范市場(chǎng)行為、促進(jìn)培訓市場(chǎng)有序發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　為打擊考試作弊，2016年，人社部專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，明確各地可在應試人員入場(chǎng)時(shí)進(jìn)行安全檢查，可在考場(chǎng)內配備和使用必要的防作弊設備，考后對雷同答卷嚴格按規定處理。職業(yè)資格考試要求考場(chǎng)封閉2小時(shí)，開(kāi)考后5分鐘一律不得入內。

　　有的人因“掛證就能年入幾萬(wàn)塊”而盲目考證，不具備能力條件就寄希望于“過(guò)”。針對這種現象，去年，人社部會(huì )同住房城鄉建設部、原環(huán)境保護部、原食品藥品監管總局、知識產(chǎn)權局等行業(yè)主管部門(mén)，集中部署打擊藥品流通、環(huán)評、建設、專(zhuān)利代理等領(lǐng)域的“掛證”問(wèn)題。還會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)建立了“掛證”行為黑名單，對查處的“掛證”行為進(jìn)行曝光，并查處和撤銷(xiāo)了一批違規注冊職業(yè)資格。

　　為了嚴厲打擊各類(lèi)涉考違法違紀和犯罪行為，2013年，人社部聯(lián)合公安、工信、工商、稅務(wù)、國家公務(wù)員局聯(lián)合開(kāi)展了人事考試環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)。共查處200多起“助考”團伙和高科技作弊案件，扣押各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電等作弊器材27萬(wàn)余臺，端掉器材非法生產(chǎn)線(xiàn)3條和1個(gè)實(shí)驗室，打掉了多個(gè)專(zhuān)門(mén)攻擊人事考試網(wǎng)站的黑客團伙，查處了近2000家各類(lèi)違法違規涉考培訓機構，鏟除了一批長(cháng)期干擾破壞考試秩序的“助考”團伙，抓獲和審判犯罪嫌疑人數千人。

　　該負責人表示，人社部將進(jìn)一步采取措施，凈化人事考試環(huán)境，構建守法考試、誠信考試長(cháng)效機制，促進(jìn)人事考試健康發(fā)展。人社部還將按照中央統一部署，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，對資格考試嚴重失信應試人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒，真正使其一處失信、處處受限。